Вопрос: О приобретении физлицами и
организациями имущественных прав на водный объект для разведения и выращивания
рыб (рыбоводства).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2009 г. N Д23-2158
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу приобретения водного
объекта в собственность или его аренды и сообщает.
В соответствии с
установленными видами водопользования для осуществления рыбоводства
устанавливается обособленное водопользование (ст. 38 Водного кодекса Российской
Федерации), поскольку разведение особо ценных в потребительском отношении видов
рыб подразумевает использование водного объекта исключительно одним
водопользователем, так как для осуществления этой деятельности требуется
создание специальных условий для их воспроизводства.
Таким образом, в соответствии с
действующим законодательством ведение хозяйственной деятельности, в частности
разведение и выращивание рыб (рыбоводство), неразрывно связано с использованием
акватории водного объекта, предоставление которого на основании ст. 11 Водного
кодекса Российской Федерации возможно на основании договоров водопользования.
Действующим законодательством определены
Правила подготовки и заключения договора водопользования, установленные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О
подготовке и заключении договора водопользования", а также Правила
подготовки и заключения договора водопользования, установленные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре
водопользования, право на заключение которого
приобретается на аукционе, и о проведении аукциона".
В случае если
предметом договора водопользования является использование акватории водного
объекта, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка
границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений,
плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях,
предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта в соответствии с
водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности,
право на заключение такого договора приобретается на аукционе.
Решение о проведении аукциона
на право заключения договора водопользования принимается исходя из особенностей
предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, а также в том
случае, если имеется несколько претендентов на право заключения договора
водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта.
Если документы от других претендентов не
поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты
окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с
заявителем.
Таким образом, действующее
законодательство не предусматривает случаев преимущественного предоставления
водных объектов в пользование. Приобретение водного объекта физическим или
юридическим лицом в собственность возможно в случае, если таким объектом
выступает пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного
участка, принадлежащего на праве собственности соответственно физическому лицу
или юридическому лицу.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
10.07.2009