Вопрос: О реализации преимущественного
права на приобретение арендуемого имущества в рамках Федерального закона от
22.07.2008 N 159-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июля 2009 г. N Д05-3452
Департамент
государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в
рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) и сообщает.
В 2007 г. в
Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения, которые
закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления
возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого
предпринимательства.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни,
должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках
долгосрочных договоров.
Таким образом, Правительство Российской
Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации осуществляют целый
комплекс мер, направленных на снижение издержек субъектов малого и среднего
предпринимательства по аренде имущества, прежде всего, исходя из задачи
поддержки предпринимательской активности и сохранения рабочих мест.
Статьей 1 Закона установлено, что он
регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной
собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности
недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
ОАО
"Российские железные дороги", в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, признается коммерческой организацией, которая имеет в
собственности обособленное имущество, а также в соответствии с п. 2
Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О
создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций
указанного акционерного общества составляет 100 процентов.
В соответствии с Федеральным законом от
27.02.2009 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом
железнодорожного транспорта" имущество федерального железнодорожного
транспорта, т.е. имущественные комплексы государственных унитарных предприятий
и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, находится в
федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, в связи с чем Закон распространяет свое действие на имущество
железнодорожного транспорта.
На основании изложенного
Закон распространяет свое действие только на имущество, находящееся в
государственной или муниципальной собственности.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
13.07.2009