Вопрос: О
соответствии Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ требований заказчика о
дополнительной проверке качества поставляемых лекарственных средств согласно
действующему законодательству субъектов РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 августа 2011 г. N ОГ-Д28-1170
Департамент развития федеральной
контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении
положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.
Отношения, возникающие в связи с
обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими
исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и
с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой,
ввозом на территорию Российской Федерации, вывозом с территории Российской
Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением,
уничтожением лекарственных средств, регулируются положениями Федерального
закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(далее - Закон N 61-ФЗ).
В соответствии с пп. "а" п. 3
ч. 4 ст. 9 Закона N 61-ФЗ государственный контроль при обращении лекарственных
средств проводится уполномоченными органами субъектов Российской Федерации
посредством контроля качества лекарственных средств в форме выборочного
контроля. Кроме того, государственному контролю подлежат все лекарственные
средства, произведенные на территории Российской Федерации и ввозимые на
территорию Российской Федерации.
Следует отметить, что контроль качества
лекарственных средств проводится с целью защиты населения от употребления
(использования) лекарств, в том числе импортных, опасных для жизни и здоровья,
а также не соответствующих принятым в Российской Федерации нормативным
документам по лекарственным средствам и их использованию.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона заказчик
при размещении запроса котировок вправе устанавливать требования к качеству
поставляемых товаров, производимых работ, оказанных услуг и обязан включать
информацию о требованиях к качеству поставляемых товаров в запрос котировок.
Участник размещения заказа в котировочной заявке указывает наименования и
характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен
товаров, на поставку которых размещается заказ; согласие участника размещения
заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса
котировок, и т.д.
Кроме того, согласно ч. 12 ст. 9 Закона в
контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком
приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на
соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям,
установленным в таком контракте.
При этом для проверки соответствия
качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг
требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых
экспертов.
Исходя из вышеизложенного сообщаем, что
требование заказчика о дополнительной проверке качества поставляемых
лекарственных средств, в соответствии с действующим законодательством субъектов
Российской Федерации, не противоречит Закону.
Директор Департамента развития
федеральной контрактной системы
О.В.АНЧИШКИНА
31.08.2011