Вопрос: О
необходимости обращения победителя открытого аукциона в электронной форме в суд
с целью разрешения вопроса, касающегося продления срока подписания контракта в
электронной форме на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг www.zakupki.gov.ru, в случае если данный контракт с победителем торгов не
был заключен.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 сентября 2011 г. N Д28-346
Министерство экономического развития
Российской Федерации рассмотрело обращение ООО по вопросу о возможности
продления срока подписания контракта в электронной форме на официальном сайте
Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) и сообщает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 434
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор может быть
заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для
договоров данного вида не установлена определенная форма.
На основании ч. 2 ст. 9 Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон) контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными
федеральными законами с учетом положений Закона.
Согласно ч. 1 ст. 41.12 Закона по
результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с
победителем открытого аукциона в электронной форме.
На основании ч. 1 ст. 57 Закона любой
участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в
порядке, предусмотренном гл. 8 Закона, действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной
площадки, аукционной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права
и законные интересы участника размещения заказа.
Обжалование действий (бездействия)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора
электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия
(бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого
аукциона в электронной форме в соответствии с положениями гл. 3.1 Закона, в
порядке, установленном гл. 8 Закона, допускается в любое время размещения
заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной
площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной
площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
По истечении указанного срока обжалование
соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной
комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В сложившейся ситуации с учетом того, что
контракты в установленной законом форме так и не заключены, полагаем
необходимым победителю торгов обратиться в арбитражный суд для решения вопроса
о возможности переноса сроков подписания контрактов.
Кроме того, руководствуясь ч. 5 ст. 17
Закона, участник размещения заказа вправе обратиться в орган, уполномоченный на
осуществление контроля, в целях проведения внеплановой проверки по открытым
аукционам в электронной форме.
А.Е.ЛИХАЧЕВ
12.09.2011