Вопрос: О
необходимости заказчикам для определения одноименности товаров, работ, услуг
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд применять до 09.08.2011 Номенклатуру
товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденную Приказом
Минэкономразвития России от 01.12.2010 N 601, после 09.08.2011 - Номенклатуру
товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденную Приказом
Минэкономразвития России от 07.06.2011 N 273.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2011 г. N Д02-7413
В Правовом департаменте обращение
исполняющего обязанности главного врача муниципального
лечебно-профилактического учреждения о разъяснении порядка применения
Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 N 273
(далее - Приказ, обращение), рассмотрено.
По содержанию обращения сообщаем
следующее.
В соответствии с положениями Федерального
закона от 11.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг" (далее - Закон) заказчик вправе
осуществлять размещение заказов на поставки, выполнение, оказание одноименных
товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок или у единственного
поставщика на сумму не более определенной Законом в течение определенного
Законом периода времени. Согласно ч. 6.1 ст. 10 Закона под одноименными
товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары,
работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии
с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов.
Вместе с тем Приказ, вступивший в силу 9
августа 2011 г., утвердил Номенклатуру товаров, работ, услуг, определяющую их
одноименность. В соответствии с п. 2 Приказа Приказ Минэкономразвития России от
01.12.2010 N 601 "Об утверждении Номенклатуры товаров, работ, услуг для
нужд заказчиков" (далее - Приказ N 601) признается утратившим силу со дня
вступления в законную силу Приказа.
Исходя из вышеизложенного, считаем
целесообразным обратить внимание заявителя, что заказчики в случаях,
предусмотренных Законом, были обязаны использовать для определения
одноименности товаров Номенклатуру, утвержденную Приказом N 601, до 9 августа
2011 г. и Номенклатуру, утвержденную Приказом, - после указанной даты.
Соотнесение позиций данных Номенклатур следует осуществлять исходя из кодов
ОКДП отдельных видов продукции, работ, услуг, указанных в соответствующей
Номенклатуре, а одноименность упомянутых видов продукции, работ, услуг следует
определять исходя из Номенклатуры, действовавшей на момент размещения заказа.
Обращаем внимание, что юридическую силу
имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган
наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной
компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых
актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти
действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не
наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Заместитель директора
Правового департамента
Д.Н.БЛОХИНА
27.09.2011