Вопрос: О мерах,
предусмотренных действующим законодательством, направленных на защиту прав и
интересов участников строительства в случае банкротства застройщика.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 октября 2011 г. N Д06-5082
Минэкономразвития России рассмотрело
коллективные обращения ФГОУ ВПО и ЗАО и в части своей компетенции сообщает.
По вопросу защиты прав участников
строительства в случае банкротства застройщика отмечаем следующее.
15 августа 2011 г. вступил в силу
Федеральный закон от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и
223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части
установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные
средства участников строительства" (далее - Закон N 210-ФЗ).
В соответствии с Законом N 210-ФЗ защита
интересов граждан, чьи средства привлекались для финансирования строительства,
обеспечивается независимо от способа такого привлечения (договор участия в
долевом строительстве, предварительный договор купли-продажи, договор займа;
договор инвестирования (соинвестирования) строительства, заключение иных
сделок), а также независимо от характера требований граждан, участников
строительства (требования о выплате денежных средств или о передаче квартиры).
Законом N 210-ФЗ предусматривается
приоритетное погашение денежных требований участников строительства по
отношению к иным требованиям кредиторов третьей очереди.
Следует отметить, что согласно Закону N
210-ФЗ при установлении размера денежного требования участника строительства
учитывается размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением
обязательства застройщика по передаче жилого помещения, в виде разницы между
стоимостью жилого помещения (определенной на дату расторжения договора),
которое должно было быть передано участнику строительства, и суммой денежных
средств, уплаченных до расторжения этого договора.
Кроме того, Законом N 210-ФЗ
предусмотрена возможность погашения требований участников строительства, при
соблюдении определенных условий, путем передачи прав застройщика на объект
незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками
строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному
потребительскому кооперативу.
Следует отметить, что в соответствии со
ст. 125 Закона о несостоятельности предусмотрена возможность исполнения
обязательств должника в конкурсном производстве собственником имущества
должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника либо
третьим лицом или третьими лицами.
В порядке и на условиях, которые
предусмотрены ст. 113 Закона о несостоятельности, учредители (участники)
должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия либо третье
лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства в
целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все
требования кредиторов, включенные в реестр требований, или предоставить
должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований
кредиторов в соответствии с реестром требований.
Таким образом, действующим
законодательством предусмотрены меры по защите прав и интересов участников
строительства в случае банкротства застройщика.
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
13.10.2011