Вопрос: О
реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного
права на приобретение арендуемого имущества, установленного ст. 3 Федерального
закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 октября 2011 г. N ОГ-Д05-1704
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России совместно с Министерством
экономического развития и торговли субъекта РФ рассмотрел обращение по вопросу
предоставления преимущественного права выкупа в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N
159-ФЗ).
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в отнесенных к его ведению сферах
деятельности, при этом согласно Положению Минэкономразвития России не
уполномочено осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.
Для информации сообщаем, что в
соответствии со ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего
предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных
ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном
отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются
преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его
рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке,
установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", при этом такое преимущественное
право может быть реализовано при условии, что:
- арендуемое имущество находится в их
временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и
более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
- отсутствует задолженность по арендной
плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения
договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4
настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 9
настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего
предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества;
- площадь арендуемых помещений не
превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные
значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества,
находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности;
- арендуемое имущество не включено в
утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ перечень
государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для
передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства.
В соответствии со ст. 4 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", а также при соблюдении
условий, определенных ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ, Вы можете подать
заявление на преимущественное право приобретения арендуемого помещения.
При этом обращаем внимание, что в
соответствии с Письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения
Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Информационное письмо) перечень условий,
при наличии которых арендатор обладает преимущественным правом на приобретение
арендуемого имущества, определен Федеральным законом N 159-ФЗ исчерпывающим
образом и муниципальные образования не вправе устанавливать какие-либо
ограничения либо дополнительные условия реализации права на приобретение
недвижимости, а также не вправе после опубликования указанного Закона совершать
действия, имеющие своей целью воспрепятствование реализации субъектами малого
или среднего предпринимательства права на приобретение арендуемого ими
имущества.
Дополнительно отмечаем, что согласно абз.
2 п. 5 Информационного письма суд может признать наличие у арендатора права на
приобретение в том случае, если после опубликования Федерального закона N
159-ФЗ субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были
совершены действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование
реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на
приобретение.
Кроме того, в соответствии со ст. 70
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного
самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
Таким образом, Вы вправе обратиться в
арбитражный суд в защиту своих законных прав и интересов.
Директор Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
18.10.2011