Вопрос: О
реализации мероприятий по государственной финансовой поддержке субъектов малого
предпринимательства путем предоставления грантов начинающим малым предприятиям
на создание собственного бизнеса.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 октября 2011 г. N ОГ-Д05-1729
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации
рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на
Министерство возложены полномочия по реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской
деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса.
Государственная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Средства федерального бюджета
предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации на
конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при
условии софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов и в
соответствии с утвержденной им программой поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства.
Оказание прямой финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства находится исключительно в
компетенции субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Приказом
Минэкономразвития России от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году
предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в
рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
субъектами Российской Федерации" (далее - Приказ) в рамках реализации иных
мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
предусмотрено мероприятие по поддержке начинающих - гранты начинающим на
создание собственного бизнеса.
Гранты начинающим малым предприятиям на
создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования
целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и
приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
Субсидии федерального бюджета на
финансирование мероприятий по предоставлению грантов предоставляются с учетом
следующих условий:
- гранты направляются вновь
зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- выделена приоритетная целевая группа
учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей
грантов:
а) зарегистрированные безработные;
б) работники, находящиеся под угрозой
массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная
приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников);
в) работники градообразующих предприятий;
г) военнослужащие, уволенные в запас в
связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
д) субъекты малого и среднего бизнеса,
относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство -
социально ответственная деятельность субъектов среднего, малого и
микропредпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том
числе по следующим направлениям:
- обеспечение занятости инвалидов,
матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной
жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест
принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий
граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде
оплаты труда - не менее 25 процентов;
- предоставление услуг (производство
товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов
предприятия:
содействия профессиональной ориентации и
трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социального обслуживания граждан, услуг
здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведения занятий в
детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам,
доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта Российской
Федерации);
выпуска периодических печатных изданий, а
также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за
исключением носящих рекламный или эротический характер.
Сумма гранта не превышает 0,3 млн руб. на
одного получателя поддержки. В случае когда учредителями вновь созданного
юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную
целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать
произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн руб.
Гранты предоставляются после прохождения
претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического
лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого
комиссией с участием представителей некоммерческих организаций
предпринимателей.
Гранты могут предоставляться в денежной
форме (непосредственной выплате субсидии получателю поддержки) и в натуральной
(оплате за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных
средств, предоставлению помещений и т.п.).
В связи с вышеизложенным Вам необходимо
обратиться в орган исполнительной власти, ответственный за реализацию
мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в
Вашем субъекте Российской Федерации.
Подробная информация о программе
государственной поддержки, условиях и порядке участия в ней субъектов
Российской Федерации и субъектов малого предпринимательства содержится на
Федеральном портале малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития
России smb.gov.ru.
Директор Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
19.10.2011