Вопрос: Об
определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные
участки, находящиеся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности,
и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,
органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; о порядке
предоставления гражданам и их объединениям земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного
хозяйства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 ноября 2011 г. N Д23-4643
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения норм
земельного законодательства и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в
Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли
являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и
арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налогоплательщиками земельного налога
согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Налоговый кодекс) признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со
ст. 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
За земли, переданные в аренду, взимается
арендная плата.
При этом порядок определения размера
арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли,
находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса).
Порядок определения размера арендной
платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
использование земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как установлено п. 1 ст. 614 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), порядок, условия и
сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Если иное не предусмотрено договором,
размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки,
предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614
Гражданского кодекса).
Исходя из изложенного органы власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельны
в определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные
участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена.
Дополнительно сообщаем, что порядок
предоставления гражданам и их объединениям земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного
хозяйства регулируется Земельным кодексом, Федеральным законом от 07.07.2003 N
112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон N 112-ФЗ).
Статьей 2 Закона N 112-ФЗ установлено,
что личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской
деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно
проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного
подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных
потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для
ведения личного подсобного хозяйства.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
10.11.2011