Вопрос: О неприменении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в отношении государственных или муниципальных контрактов, заключенных до вступления его в силу, а также о формировании цены государственных или муниципальных контрактов на поставку лека

Вопрос: О неприменении норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в отношении государственных или муниципальных контрактов, заключенных до вступления его в силу, а также о формировании цены государственных или муниципальных контрактов на поставку лекарственных препаратов, заключенных по итогам торгов, объявленных до и после 1 апреля 2010 г.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 июня 2011 г. N Д28-83

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу пересмотра цен на лекарственные препараты в отношении контрактов, действующих с 1 января 2010 г., и сообщает свое мнение.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" (далее - Постановление) с 1 апреля 2010 г. вступили в силу изменения порядка государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определен общий правовой принцип, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

К отношениям по исполнению государственных и муниципальных контрактов применяются нормы ч. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой, в частности, установлено, что, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) не содержат норм, которые устанавливают, что действие Закона распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных государственных или муниципальных контрактов. Таким образом, государственные или муниципальные контракты, заключенные до вступления в силу Закона, действуют по тем правилам, которые действовали до принятия Закона.

Вместе с тем следует отметить, что, по мнению Департамента, государственный или муниципальный контракт с победителем торгов, объявленных до 1 апреля 2010 г., должен быть заключен в соответствии с положениями Закона, при этом ценовое предложение победителя торгов может быть сформировано без учета положений Постановления. Вместе с тем п. 4.1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта.

При подаче заявки на участие в торгах, объявленных после 1 апреля 2010 г., ценовое предложение участника размещения заказа должно быть сформировано с учетом положений указанных Постановлений Правительства Российской Федерации.

Также обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития

федеральной контрактной системы

О.В.АНЧИШКИНА

21.06.2011

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.