Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2011, N 10
Вопрос: О порядке
уплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем, находящимся в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 марта 2011 г. N 19-5/10/2-2767
Минздравсоцразвития России <...> по
вопросу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
индивидуальным предпринимателем, временно не осуществляющим предпринимательскую
деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора
лет, сообщает следующее.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального
закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N
212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых
взносов.
Федеральным законом N 212-ФЗ не
предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не
осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в
том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет,
от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
При этом Определением Конституционного
Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О было установлено, что нормативные положения п. п.
1 - 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 167-ФЗ), предусматривавшие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с
положениями его ст. 17, а также ст. ст. 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) по своему конституционно-правовому смыслу
не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в
виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская
деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им
возраста полутора лет.
Указанная позиция основана на том, что
согласно ст. 11 Федерального закона N 173-ФЗ периоды нахождения лица,
уплачивающего страховые взносы, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет подлежат зачету в страховой стаж. При этом в соответствии
со ст. 17 Федерального закона N 167-ФЗ на возмещение уплаты страховых взносов
за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному
фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета.
Вместе с тем Федеральным законом от
24.12.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде
фиксированного платежа с 1 января 2010 г. были отменены.
Федеральным законом N 212-ФЗ введен новый
порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов,
подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем,
определяется исходя из стоимости страхового года.
Несмотря на то что норм о приостановлении
обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения
Федерального закона N 167-ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ, касающиеся порядка
зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в
связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Таким образом, по мнению
Минздравсоцразвития России, в период нахождения индивидуального предпринимателя
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые
взносы в ПФР не уплачиваются.
Учитывая изложенное, для единообразного
применения законодательства о страховых взносах Минздравсоцразвития России
просит в возможно короткие сроки представить необходимые предложения по
внесению изменений в Федеральный закон N 212-ФЗ, предусматривающие освобождение
индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в
течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи
с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Заместитель министра здравоохранения
и социального развития РФ
Ю.В.ВОРОНИН
22.03.2011