Вопрос: О порядке начисления
стимулирующих надбавок, выплачиваемых медицинским работникам первичного звена,
работающим на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели,
находящимся в отпуске, командировке или на больничном листе, в рамках национального
приоритетного проекта в сфере здравоохранения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 мая 2006 г. N 12918/МЗ-14
Департамент развития медицинской помощи и
курортного дела по вопросу денежных выплат медицинским работникам первичного
звена, работающим на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели,
находящимся в отпуске, командировке, на больничном листе и т.д. и получающим
стимулирующие надбавки в рамках национального приоритетного проекта в сфере
здравоохранения, сообщает следующее.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 2
Федерального закона от 22.12.2005 N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах
исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в 2006 году" исчисление средней заработной платы для
исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и
родам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации с
учетом условий, установленных нормативными правовыми актами об обязательном
социальном страховании.
Таким образом, в среднем заработке при
исчислении пособий учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды
выплат, в том числе надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным
окладам), применяемые в организации, на которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в
бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.
Поскольку денежные выплаты врачам и
медсестрам первичного звена, осуществляемые в рамках национального проекта в
сфере здравоохранения, являются надбавками стимулирующего характера, т.е.
частью заработной платы, и выплачиваются за дополнительный объем работы, и на
них начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет Фонда
социального страхования Российской Федерации, их следует учитывать при оплате
больничных листков.
Максимальный размер пособия по временной
нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в
связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием),
максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим
обязательному социальному страхованию, установленного Федеральным законом от
19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей", за полный календарный месяц не может превышать 15 000 руб.
Денежные выплаты работникам,
осуществляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.12.2005 N 851, являются надбавками стимулирующего характера,
следовательно, являются частью заработной платы. Поэтому в соответствии со ст.
139 Трудового кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при
исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым
кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и
т.д.) в порядке, установленном законодательством.
В случае, если работник отработал
неполный месяц (был в отпуске, болел и т.д.), надбавка стимулирующего характера
начисляется за фактически отработанное время.
Порядок выплаты надбавки стимулирующего
характера работникам, которым действующим законодательством установлена
сокращенная продолжительность рабочего времени (инвалиды, женщины, работающие в
сельской местности, и т.д.), определяется следующим образом.
Сокращенная продолжительность рабочего
времени, установленная законодательством для отдельных категорий работников,
является для них полной нормой труда и поэтому не влечет уменьшения оплаты
труда.
Так, согласно ст. 23 Федерального закона
от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением
заработной платы в полном объеме.
Поэтому для работников, которым
законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего
характера должна выплачиваться в полном объеме.
В соответствии со ст. ст. 212, 224 гл. 23
Налогового кодекса Российской Федерации все суммы доходов, полученные
налогоплательщиком, облагаются налогом по единой налоговой ставке в размере
13%.
Заместитель
Директора Департамента
Е.П.КАКОРИНА
11.05.2006