Вопрос: О
доначислении страховых взносов на суммы не принятых к зачету расходов по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, а также привлечении страхователей к ответственности при
наличии факта неполной уплаты страховых взносов в связи с непринятием к зачету
расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 августа 2011 г. N 3035-19
Департамент развития социального
страхования и государственного обеспечения рассмотрел письмо по вопросу
доначисления страховых взносов на суммы не принятых к зачету расходов по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством и сообщает свое мнение.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от
24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ)
установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков
страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения,
начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых
отношений.
Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ
предусмотрен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для
плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения
физическим лицам, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного
самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды
обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
(п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ).
Частью 1 ст. 1.4 Федерального закона от
29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее -
Федеральный закон N 255-ФЗ) определены виды страхового обеспечения по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством.
Исходя из положений ч. 4 ст. 2 и ст. 13
Федерального закона N 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение
страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии
необходимых документов, оформленных в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Учитывая изложенное, по мнению
Департамента, в случае выплаты страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством с нарушением требований законодательных или иных нормативных
правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на
основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного
порядка документов указанные суммы не могут являться выплатами по страховому
обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании п. 1
ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим
обложению страховыми взносами.
Таким образом, суммы начисленных
работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда
социального страхования Российской Федерации по результатам проверки
правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с
Федеральным законом N 212-ФЗ на общих основаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального
закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в
результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного
исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия)
плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов
неуплаченной суммы страховых взносов.
При наличии факта неполной уплаты
страховых взносов в связи с непринятием к зачету территориальным органом Фонда
социального страхования Российской Федерации расходов на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством для привлечения к ответственности по ст. 47 Федерального закона N
212-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен
исходить из конкретной сложившейся ситуации.
Правомерным является привлечение
страхователей к вышеуказанной ответственности территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если имела место неполная
уплата страховых взносов в результате неправомерных действий страхователей,
выразившихся в виде неправильного определения страхового стажа застрахованного
лица; неверного исчисления размера пособий; отсутствия документов,
подтверждающих право застрахованного лица на получение государственного
пособия, и т.п.
Директор Департамента
Т.М.САВИЦКАЯ
30.08.2011