МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 февраля 2006 г. N 489-ВС
ОБ ОТПУСКЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
НАСЕЛЕНИЮ ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ ПРИ АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ
БЕСПЛАТНО И С 50-ПРОЦЕНТНОЙ СКИДКОЙ
В связи с обращениями, поступающими из
субъектов Российской Федерации, по вопросам обеспечения лекарственными
средствами отдельных категорий граждан, воспользовавшихся предусмотренным
статьей 6.3 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" (далее - Федеральный закон о государственной социальной
помощи) правом отказа от получения набора социальных услуг полностью, получения
социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального
закона о государственной социальной помощи, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации сообщает следующее.
В соответствии с нормами Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N
5487-1 и Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" установление
порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной
поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении, а
также финансовое обеспечение данных мероприятий относится к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время действует Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной
поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от
30.07.94 N 890), на основании которого отдельные группы населения получают
лекарственное обеспечение бесплатно либо со скидкой в порядке, установленном
субъектами Российской Федерации.
Указанным Постановлением утверждены
Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении
которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении
которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной
скидкой.
При этом согласно названному
Постановлению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
поручено обеспечивать своевременную оплату лекарственных средств, отпускаемых
населению в установленном порядке.
Таким образом, Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 предусматривает, что
финансирование расходов по оплате лекарственных средств определенным группам
населения осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных
источников, привлекаемых им на эти цели.
Из изложенного следует, что при
одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках
набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета,
а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами,
предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе
получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.
В свою очередь, при отказе от набора
социальных услуг за гражданами, имеющими право на лекарственное обеспечение по
двум основаниям, у них сохраняется право на получение лекарственных средств,
предоставляемых за счет средств субъекта Российской Федерации в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890.
Органам государственной власти субъектов
Российской Федерации целесообразно урегулировать вопрос о предоставлении
лекарственного обеспечения "льготным" категориям граждан путем
принятия соответствующих законов субъектов Российской Федерации.
В разъяснениях о правах граждан -
получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
установленных гл. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи", направленных письмом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 30.09.2005 N 4675-ВС, указано о
приостановлении права на получение государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг или его части в случае отказа гражданина от его
предоставления, что не исключает лекарственное обеспечение отдельных групп
населения бесплатно либо со скидкой в порядке, установленном субъектом
Российской Федерации.
В.И.СТАРОДУБОВ