МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июня 2006 г. N 187-МЗ
В связи с поступающими запросами об учете
денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым,
врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при расчетах
среднего заработка и источниках финансирования дополнительных расходов,
связанных с увеличением размера среднего заработка работника, Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.
Федеральным законом от 25 декабря 2005 г.
N 171-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2006 год" предусмотрено финансовое обеспечение
государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий
оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2006 год на оказание
учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную
медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями
здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской
помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и их медицинскими
сестрами по тарифам, утверждаемым Фондом, которое является расходным
обязательством Российской Федерации на 2006 год.
В этой связи в составе бюджета Фонда
утвержден фонд компенсаций в размере 12 800 000,0 тыс. рублей на реализацию
полномочия по финансовому обеспечению государственного задания, средства
которого предоставляются в виде субвенций территориальным органам фонда
обязательного медицинского страхования.
Средства, передаваемые в виде субвенций,
направляются на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного
медико-санитарного звена, в размере 10000 руб. в месяц для врачей и 5000 руб. в
месяц для медицинской сестры.
Указанные денежные выплаты в районах и
местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или
федеральных органов государственной власти установлены коэффициенты за работу в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пустынных, безводных и
других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями высокогорных с
неблагоприятными природными климатическими условиями выплачиваются с
применением соответствующих коэффициентов.
Указанные выплаты (надбавки
стимулирующего характера) осуществляются в рамках трудовых отношений за
выполнение дополнительных обязанностей в пределах установленной работнику
законодательством продолжительности рабочего времени, следовательно, являются
частью заработной платы работника.
В соответствии со статьей 139 Трудового
кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при исчислении средней
заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.), в порядке,
установленном законодательством.
Финансирование дополнительных расходов
учреждения, связанных с увеличением размера среднего заработка работника,
должно осуществляться за счет средств, формирующих фонд оплаты труда, в том
числе средств соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского
страхования.
М.Ю.ЗУРАБОВ