МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2006 г. N 194-МЗ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ
ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ
И МЕДСЕСТРАМ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Приоритетным национальным проектом в
сфере здравоохранения предусмотрены задачи, требующие проведения активной
кадровой политики и повышения уровня оплаты труда медицинских работников
первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.
Федеральным законом от 26 декабря 2005 г.
N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года г. N 356 "О порядке
предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи" предусмотрены денежные
выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и
средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в
том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и
медсестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных
образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую
помощь.
На эти цели в федеральном бюджете
предусмотрены денежные средства для предоставления финансовой помощи бюджетам
субъектов Российской Федерации в виде субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам
субъектов Российской Федерации в пределах сумм, согласно приложению 26 к
Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2006 год", в
соответствии с Порядком предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой
медицинской помощи, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2006 года N 356.
Денежные выплаты указанным категориям
медицинских работников устанавливаются в размере 5,0 тыс. рублей в месяц для
врача, 3,5 тыс. рублей в месяц для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс. рублей в
месяц для медицинской сестры.
В районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах
(местностях) с тяжелыми климатическими условиями денежные выплаты указанным
категориям медицинских работников выплачиваются с учетом коэффициентов,
установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных
органов государственной власти.
Субъект Российской Федерации в
установленном порядке разрабатывает порядок осуществления денежных выплат медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских
пунктов - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским
работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе
медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медсестрам
скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь.
При этом следует учитывать, что при
осуществлении денежных выплат имеется возможность стимулировать труд
медицинских работников в целях повышения качества и расширения объемов
оказываемой медицинской помощи.
Приоритетным национальным проектом в
сфере здравоохранения определена цель - сформировать основы и условия для
повышения эффективности и усиления первичного звена здравоохранения, а также
для оптимального использования потенциала медицинских работников в целях
повышения доступности и качества медицинской помощи, для внедрения в дальнейшем
рациональных форм и методов организации первичной медико-санитарной помощи в ее
связи со специализированными видами медицинской помощи, помощью на дому,
неотложной и скорой медицинской помощью с учетом сложившейся в регионах
социальной инфраструктуры, характера расселения и других особенностей.
В этой связи при разработке порядка
осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшерам (акушеркам,
медицинским сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам,
медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам,
фельдшерам (акушеркам) и медсестрам скорой медицинской помощи учреждений
здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную
и скорую медицинскую помощь, рекомендуется:
1. Трудовые отношения с медицинским
персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими фельдшерско-акушерских
пунктов - фельдшерами (акушерками, медицинскими сестрами) и средним
медицинскими работниками - фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами, в
том числе медицинскими сестрами патронажными), врачами, фельдшерами
(акушерками) и медсестрами скорой медицинской помощи оформлять путем заключения
дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающему выполнение
обязанностей указанными категориями медицинских работников по повышению
качества и расширению объемов оказываемой медицинской помощи.
2. В целях осуществления контроля
результатов оказания медицинской помощи разработать приоритеты и критерии
качества их деятельности:
а) для медицинского персонала
фельдшерско-акушерских пунктов (заведующих фельдшерско-акушерских пунктов -
фельдшеров (акушерок, медицинских сестер) и средних медицинских работников -
фельдшеров, акушерок, медицинских сестер, в том числе медицинских сестер
патронажных):
- показатели здоровья населения, в том
числе детей (уровень заболеваемости, показатель материнской и младенческой
смертности, показатель смертности населения на дому при сердечно-сосудистых
заболеваниях, при туберкулезе, при сахарном диабете;
- охват диспансерным наблюдением,
показатель охвата флюорографией;
- вакцинопрофилактика;
- профилактическая помощь и др.);
- диспансерное наблюдение беременных, в
т.ч. выделение женщин "групп риска" в целях предупреждения и раннего
выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
- проведение физической и
психопрофилактической подготовки беременных к родам, в том числе подготовка
семьи к рождению ребенка;
- проведение патронажа беременных и
родильниц;
- консультирование и оказание услуг по
вопросам охраны репродуктивного здоровья, применение современных методов
профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовки к
беременности и родам и др.;
б) для врачей, фельдшеров (акушерок) и
медсестер "Скорой медицинской помощи":
- круглосуточное оказание своевременной и
качественной медицинской помощи, в соответствии со стандартами медицинской
помощи, заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических
учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях;
- своевременное начало обслуживания
вызова скорой медицинской помощи после его поступления в пределах норматива
времени, установленного для данной территории;
- показатели догоспитальной летальности
при инсультах, инфарктах, травмах, отравлениях, детей до года.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ