МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2007 г. N 7619-ВС
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации в соответствии со статьей 5.1 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля
1993 г. N 5487-1 и в связи с многочисленными обращениями руководителей органов
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросу передачи
с 1 января 2008 года органам государственной власти субъектов Российской
Федерации отдельных полномочий в сфере здравоохранения в соответствии с
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий" разъясняет.
В настоящее время Минздравсоцразвития
России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации,
утверждающий методику расчета субвенций на осуществление переданных полномочий
и штатной численности, необходимой для осуществления передаваемых полномочий
исполнительным органам субъектов Российской Федерации. За основу методики определения
объемов субвенций и штатной численности взят расчет трудозатрат при проведении
комплекса контрольных и надзорных мероприятий при лицензировании установленных
федеральным законом видов деятельности и осуществлении государственного
контроля качества оказываемой гражданам медицинской помощи. Методика учитывает
численность населения субъекта Российской Федерации и количество лицензиатов,
осуществляющих деятельность в установленной сфере на соответствующей
территории. Средние значения штатной численности осуществляющих переданные
полномочия органов исполнительной власти согласно предложенной
Минздравсоцразвития России методике расчета составляют от 5 единиц.
По процедуре согласования назначения на
должность руководителей, осуществляющих переданные полномочия органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сообщаем.
Федеральной службой по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития проведен анализ планов органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении реализации
переданных полномочий в сфере здравоохранения, в результате которого
установлено, что функциями по реализации передаваемых полномочий предполагается
наделить территориальные органы управления здравоохранением или создать для
этого отдельные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ согласованию в Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации подлежат
кандидатуры руководителей как вновь создаваемых самостоятельных органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и руководителей
территориальных органов управления здравоохранением, в структуре которых
создаются соответствующие подразделения по осуществлению переданных полномочий.
Одновременно отмечаем, что, исходя из
пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий", исполнение
передаваемых полномочий должно осуществляться государственными гражданскими
служащими.
Врио Министра
В.И.СТАРОДУБОВ