Вопрос: О порядке индексации фиксированных выплат, входящих в состав заработной платы работников бюджетной сферы.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 апреля 2008 г. N 2273-Пр

В соответствии с п. 3 Поручения Правительства Российской Федерации от 15.04.2008 N ВЗ-П12-2328 о дополнительном разъяснении заинтересованным федеральным органам исполнительной власти о порядке индексации фиксированных выплат, входящих в состав заработной платы работников бюджетной сферы, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации разъясняет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 N 605 ассигнования на оплату труда работников и персонала, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (федеральным бюджетным учреждениям), по состоянию на 31 августа 2007 г. используются федеральными бюджетными учреждениями на выплату заработной платы работникам и персоналу в соответствии с новыми системами оплаты труда.

Федеральные бюджетные учреждения, в которых не введены новые системы оплаты труда, направляют средства в размере увеличения указанных ассигнований на увеличение выплат стимулирующего характера.

Таким образом, Правительством Российской Федерации введен новый порядок повышения заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, предусматривающий увеличение фондов оплаты труда в отличие от применяемой ранее пропорциональной индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

В соответствии с данной методикой и объемом ассигнований, заложенным в федеральном бюджете, Правительство Российской Федерации приняло Распоряжение от 07.03.2008 N 287-р об увеличении на 14 процентов объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей.

Согласно данному Распоряжению ассигнования на увеличение оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей используются учреждениями на увеличение выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1311-р.

В связи с поступающими вопросами о порядке использования ассигнований на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, предусмотренных Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1311-р и от 07.03.2008 N 287-р, Минздравсоцразвития России издан Приказ от 19.10.2007 N 660 "Об утверждении Разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 года и с 1 февраля 2008 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда" (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 31.03.2008 N 148н).

Согласно Разъяснению, утвержденному названным Приказом Минздравсоцразвития России, в период подготовки к введению новых систем оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 605 в целях формирования мотивации к повышению качества и результативности труда используются ассигнования на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (федеральным бюджетным учреждениям) по состоянию на 31 августа 2007 г., на установление с 1 сентября 2007 г. всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 15 процентов к тарифным ставкам (окладам), определенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 256 "О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Увеличение с 1 февраля 2008 г., предусмотренное Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 287-р, производится путем установления с 1 февраля 2008 г. всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 14 процентов к заработной плате.

Надбавка исчисляется из общей суммы заработной платы работника, подлежащей начислению в соответствующем месяце с учетом всех установленных выплат.

Данное увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, осуществленное в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации N 605, Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1311-р и от 07.03.2008 N 287-р, а также Приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2007 N 660 "Об утверждении Разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда" (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 31.03.2008 N 148н), не распространяется на увеличение доплат и надбавок, установленных в высших учебных заведениях за должности доцента и профессора, а также ученые степени кандидата наук и доктора наук, по следующим основаниям.

Пунктом 5 ст. 30 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

сорока процентов за должность доцента;

шестидесяти процентов за должность профессора;

3000 руб. за ученую степень кандидата наук;

7000 руб. за ученую степень доктора наук.

Следовательно, индексация размеров надбавок за должности доцента и профессора, а также пересмотр размеров доплат за ученые степени кандидата наук и доктора наук не могут регулироваться Правительством Российской Федерации, а только путем внесения изменений в Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" во взаимосвязи с изменениями федерального бюджета.

А.Л.САФОНОВ

23.04.2008

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.