МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 июля 2009 г. N 23-3/10/1-4195
О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ СОПУТСТВУЮЩИХ
РАСХОДОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
Во исполнение пункта 7 протокола
совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.
Жукова от 22 июня 2009 года N АЖ-П12-41пр по вопросу порядка использования
финансовых средств на покрытие сопутствующих расходов при реализации
мероприятий региональных программ по снижению напряженности на рынке труда
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
сообщает следующее.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке
труда субъектов Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства
Российской Федерации N 1089) средства субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, могут
использоваться на:
опережающее профессиональное обучение
работников в случае угрозы массового увольнения;
организацию общественных работ,
временного трудоустройства. стажировки в целях приобретения опыта работы
безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
оказание адресной поддержки гражданам,
включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест;
содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Кроме того, средства субсидии могут быть
использованы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на
реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности
на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Банковские услуги перечислены в статье 5
Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской
деятельности", к ним относятся:
открытие и ведение банковских счетов;
осуществление расчетов по банковским
счетам по поручению организации;
инкассация денег и документов, а также
кассовое обслуживание и т.д.
Средства субсидии органами службы
занятости перечисляются на банковские счета организаций на опережающее
профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, на
возмещение расходов на заработную плату безработным гражданам, работникам в
случае угрозы массового увольнения, выпускникам учебных заведений, принимающим
участие в общественных работах, временном трудоустройстве и стажировке.
При заключении с организациями договоров
на организацию данных мероприятий в них необходимо включать расходы организаций
на оплату банковских услуг в соответствии с договорами на расчетно-кассовое
обслуживание с банком, и при расчете сумм, подлежащих перечислению на счета
организаций, увеличивать их на предстоящие банковские расходы.
При реализации дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации, у органов службы занятости и организаций могут возникать
иные расходы, прямо не предусмотренные Постановлением Правительства Российской
Федерации N 1089, например, оплата ежегодного отпуска или выплата денежной
компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.
Учитывая, что данные выплаты производятся
за счет средств фонда оплаты труда, они подлежат включению в расчет частичной
компенсации затрат работодателя на заработную плату участников мероприятия за
счет средств субсидии. При этом следует учитывать, что суммарная компенсация
затрат работодателя на заработную плату в месяц не должна превышать 4330
рублей, увеличенных на районный коэффициент и начисления на фонд оплаты труда.
Расходы органов службы занятости,
связанные с реализацией региональных программ (приобретение расходных
материалов, типографские услуги, услуги связи, транспортные расходы и т.д.),
оплачиваются за счет средств, предусмотренных на осуществление органами службы
занятости населения полномочий в области содействия занятости населения.
Иные сопутствующие расходы, возникающие
при реализации региональных программ, могут быть компенсированы за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации.
М.А.ТОПИЛИН