Вопрос: О неправомерности удержания по исполнительным документам с установленных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ ежемесячных денежных выплат.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 мая 2005 г. N 2281-ВС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу правомерности удержаний по исполнительным документам с установленных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ ежемесячных денежных выплат, сообщает о том, что не наделено полномочиями разъяснять порядок применения вышеназванного Федерального закона.

Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.

Установленный ст. 69 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, не включает ежемесячную денежную выплату.

Однако подобное не исключает возможности того, что данный перечень может быть расширен иными федеральными законами.

Так, необходимо учитывать то, что ежемесячная денежная выплата имеет особую правовую природу, поскольку она была введена в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в целях компенсации гражданам предоставляемых им до 1 января 2005 г. льгот в натуральной форме.

С учетом того, что действовавшее до 1 января 2005 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) законодательство не предусматривало обращение взыскания в порядке исполнительного производства на льготы в натуральной форме, удержание из их денежного эквивалента (ежемесячной денежной выплаты) представляется неправомерным.

В соответствии с положениями преамбулы Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ переход к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях указанного Федерального закона, должен осуществляться одновременно с введением эффективных правовых механизмов, обеспечивающих сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан. Кроме того, нормы Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в соответствии с его преамбулой не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

Учитывая изложенное, по мнению Министерства, удержание по исполнительным документам с сумм ежемесячной денежной выплаты производиться не должно, поскольку это приведет к нарушению требований Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, а вместе с этим и прав граждан.

В.И.СТАРОДУБОВ

16.05.2005

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.