МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 21 июля 2011 г. N 20-1/10/2-7112
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях исполнения Федерального закона
Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации", соглашения от 24 января
2006 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в
учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь
в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, а также в связи с
неоднократными обращениями граждан Республики Беларусь и организаций различных
форм собственности Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации сообщает следующее.
С 1 января 2011 года вступил в силу
Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон).
В соответствии со статьей 10 Федерального
закона к застрахованным лицам, среди прочих, относятся постоянно или временно
проживающие в Российской Федерации иностранные граждане.
Отношения, связанные с исчислением и
уплатой (перечислением) страховых взносов во внебюджетные фонды Российской
Федерации, регламентируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона
N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций и
индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения,
начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и
гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ,
оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам,
занимающимся частной практикой). Объектом обложения страховыми взносами для
организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в
пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в
соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного
социального страхования.
В соответствии с пунктом 15 части 1
статьи 9 Закона N 212-ФЗ с 1 января 2010 г. не подлежат обложению страховыми
взносами для плательщиков страховых взносов суммы выплат и иных вознаграждений
по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам
авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно
пребывающих на территории Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что граждане
Республики Беларусь, постоянно проживающие в Российской Федерации (имеющие вид
на жительство), и граждане Республики Беларусь, временно проживающие в
Российской Федерации (имеющие разрешение на временное проживание), подлежат
обязательному медицинскому страхованию, и полисы обязательного медицинского
страхования им выдаются в соответствии с Федеральным законом. Граждане
Республики Беларусь, временно пребывающие в Российской Федерации, не подлежат
обязательному медицинскому страхованию, полисы обязательного медицинского
страхования им не выдаются, и суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым
договорам в их пользу страховыми взносами, установленными Законом N 212-ФЗ, не
облагаются.
Кроме того, в Соглашении между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в
учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь
в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, подписанного 24.01.2006,
определены категории граждан Республики Беларусь, которым медицинская помощь в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской
Федерации оказывается наравне с гражданами Российской Федерации. К этим
категориям относятся граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в
Российской Федерации, Герои Советского Союза и кавалеры ордена Славы трех
степеней, а также граждане Республики Беларусь, временно пребывающие и временно
проживающие в Российской Федерации и работающие в учреждениях (организациях)
Российской Федерации по трудовым договорам, вне зависимости от принадлежности к
системе обязательного медицинского страхования.
Иным категориям граждан Республики
Беларусь медицинская помощь оказывается в соответствии с Правилами оказания
медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 N
546 (далее - Правила). Плановая медицинская помощь в таких случаях оказывается
на платной основе в соответствии с договором на предоставление платных
медицинских услуг или в соответствии с договором.
Также сообщаем, что в соответствии с
Правилами скорая медицинская помощь всем иностранным гражданам оказывается
бесплатно и безотлагательно в случае возникновения состояний, представляющих
непосредственную угрозу их жизни или требующих срочного медицинского
вмешательства.
Таким образом, гражданам Республики
Беларусь, имеющим почетное звание Герой Советского Союза и кавалер ордена Славы
трех степеней, а также гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим в
Российской Федерации и работающим в учреждениях (организациях) Российской
Федерации по трудовым договорам, вне зависимости от принадлежности к системе
обязательного медицинского страхования, медицинская помощь в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации оказывается
наравне с гражданами Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации.
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации поручает руководителям органов
здравоохранения субъектов Российской Федерации довести данную информацию до
всех подведомственных медицинских организаций.
Ю.В.ВОРОНИН