Вопрос: О порядке постановки на учет
гражданского служащего для получения единовременной субсидии на приобретение
жилого помещения на основании пп. "ж" п. 2 Правил предоставления
федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение
жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 N 63.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 2010 г. N 5388-17
В Министерстве здравоохранения и
социального развития Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу
разъяснения порядка постановки на учет федеральных государственных гражданских
служащих (далее - гражданские служащие) для получения единовременной субсидии
на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата).
Порядок и условия предоставления
гражданским служащим единовременной выплаты установлены Правилами
предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной
субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 63 (далее - Правила).
На основании пп. "ж" п. 2
Правил гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения
единовременной выплаты, если он проживает в смежной неизолированной комнате, а
также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе
семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и
зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в
браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Таким образом, гражданский служащий может
быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании пп.
"ж" п. 2 Правил только при условии, что он постоянно проживает в смежной
неизолированной комнате жилого помещения, в котором постоянно проживают 2 семьи
и более, либо гражданский служащий постоянно проживает в однокомнатной
квартире, в которой постоянно проживают 2 семьи и более.
Согласно Правилам в каждом федеральном
государственном органе образуется комиссия по рассмотрению вопросов
предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения
гражданской службы (далее - Комиссия).
На основании п. 14 Правил Комиссия
проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским
служащим в соответствии с п. 6 Правил, о наличии условий, необходимых для
постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты,
а также принимает решение о постановке гражданского служащего на учет.
Соответственно, постановка гражданского
служащего на учет для получения единовременной выплаты на основании пп.
"ж" п. 2 Правил может быть осуществлена Комиссией при предоставлении
документов, подтверждающих проживание гражданского служащего в смежной неизолированной
комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более, и
отсутствии в собственности (занимаемых по договору социального найма) иных
жилых помещений, кроме того, в котором он зарегистрирован.
В случае, указанном в данном обращении
Федерального казначейства, рассмотрение вопроса о постановке на учет
гражданского служащего на основании пп. "ж" п. 2 Правил должно
осуществляться с соблюдением норм гражданского и жилищного законодательства.
В частности, ч. 1 ст. 253 Гражданского
кодекса Российской Федерации допускается соглашение между собственниками о
владении и пользовании имуществом, находящимся в совместной собственности. В
силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные
права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими
федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников
жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу
общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и
обязанности.
Таким образом, соглашение между
участниками общей совместной собственности, определяющее порядок пользования
жилым помещением (квартирой), может быть дополнительно запрошено Комиссией у
гражданского служащего в целях установления его права состоять на учете для
получения единовременной выплаты.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что в
случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и
(или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или)
членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера
единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как
разница между нормативом общей площади жилого помещения и общей площадью жилых
помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и
(или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.
При этом п. 27 Правил предусматривается,
что при расчете размера единовременной выплаты учет жилых помещений,
находящихся в собственности (занимаемых по договору социального найма)
гражданского служащего и (или) членов его семьи, в случае его постановки на
учет на основании пп. "ж" п. 2 Правил не осуществляется.
Заместитель директора
Департамента государственной службы
Т.С.ЕМЕЛЬЯНОВА
22.01.2010