Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2010, N 9
Вопрос: Об отсутствии оснований для
признания адвокатской палаты плательщиком страховых взносов в части выплат
вознаграждений в пользу адвокатов, занимающих выборные должности президента,
вице-президента, членов советов адвокатских палат.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2010 г. N 401-19
Департамент развития социального
страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России
<...> сообщает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального
закона N 63-ФЗ адвокатская палата является негосударственной некоммерческой
организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта
Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона
от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) высшим органом
адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание
(конференция) адвокатов, к компетенции которого относится в том числе формирование
совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Совет адвокатской палаты является
коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты, избирает из своего
состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению
одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет
полномочия президента и вице-президентов (ч. 1 п. 1 ч. 3 ст. 31 Федерального
закона N 63-ФЗ).
В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального
закона N 63-ФЗ президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут
совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью,
получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом
советом адвокатской палаты.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона
от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) объектом
обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные
вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических
лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений,
выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ),
а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного
права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным
договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования
произведения науки, литературы, искусства.
Статьей 2 Федерального закона N 63-ФЗ
предусмотрено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой
в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных
должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной
палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных
общественных объединениях адвокатов.
При этом адвокат не вправе вступать в
трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной,
преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и
муниципальные должности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ).
Учитывая положения ст. 2 Федерального
закона N 63-ФЗ, предусматривающие право адвоката совмещать адвокатскую
деятельность с работой на выборных должностях в адвокатской палате, не вступая
в трудовые отношения с палатой в качестве работника, не следует рассматривать
вознаграждение, получаемое таким адвокатом за выполнение определенных установленных
полномочий на соответствующей выборной должности, как выплату по трудовому
договору.
Отношения, возникающие между адвокатской
палатой и адвокатом, избранным на соответствующую должность в палате, не
являются гражданско-правовыми, поскольку согласно ч. 1 ст. 25 Федерального
закона N 63-ФЗ гражданско-правовые отношения могут возникнуть у адвоката
исключительно в связи с осуществлением профессиональной адвокатской
деятельности при заключении соответствующего соглашения об оказании юридической
помощи.
Таким образом, вознаграждение,
выплачиваемое адвокатской палатой указанному адвокату, не является выплатой по
договору гражданско-правового характера на выполнение услуг или работ.
На основании вышеизложенного адвокатская
палата не является плательщиком страховых взносов в части выплат вознаграждений
в пользу адвокатов, занимающих выборные должности президента, вице-президента,
членов советов адвокатских палат.
Директор
Департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
С.А.АФАНАСЬЕВ
27.02.2010