Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2010, N 9
Вопрос: Об отсутствии оснований для
признания коллегии адвокатов плательщиком страховых взносов в части выплат
вознаграждений в пользу адвокатов, занимающих выборные должности председателя и
заместителя председателя Президиума коллегии адвокатов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 марта 2010 г. N 471-19
Департамент развития социального
страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России
<...> по вопросу обложения страховыми взносами выплат вознаграждений
адвокатам за выполнение функций на выборных должностях председателя и
заместителя председателя Президиума коллегии адвокатов сообщает, что данный
вопрос урегулирован действующим законодательством исчерпывающим образом, не
требующим издания нормативно-правовых актов Минздравсоцразвития России в части
его разъяснения.
Одновременно сообщаем следующее.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона
от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) коллегия
адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и
действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого
ими учредительного договора.
В соответствии с ч. 18 ст. 22 Федерального
закона N 63-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и
ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для
некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям
Федерального закона N 63-ФЗ.
Положения ст. ст. 29 и 30 Федерального
закона N 63-ФЗ предусматривают, что высшим органом управления для
некоммерческого партнерства является общее собрание его членов.
К исключительной компетенции высшего
органа управления некоммерческой организацией относятся в том числе образование
исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их
полномочий.
Исполнительный орган некоммерческой
организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет
текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен
высшему органу управления некоммерческой организацией.
В некоммерческой организации - коллегии
адвокатов высшим органом управления является общее собрание, которым избирается
исполнительный орган коллегии адвокатов (Президиум).
Осуществление текущего руководства
деятельностью коллегии адвокатов избранным Президиумом, председателем и его
заместителями не связано с осуществлением профессиональной деятельности.
Статьей 2 Федерального закона N 63-ФЗ
предусмотрено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой
в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных
должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной
палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных
общественных объединениях адвокатов.
При этом адвокат не вправе вступать в
трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной,
преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и
муниципальные должности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона
от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для
организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками
страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и
гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ,
оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным
предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а
также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного
права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным
договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования
произведения науки, литературы, искусства.
С учетом изложенного выплаты,
осуществляемые коллегией адвокатов в пользу адвокатов, занимающих выборные
должности председателя и заместителя председателя, не являются выплатами по
трудовым и гражданско-правовым договорам.
В этой связи коллегия адвокатов не
является плательщиком страховых взносов в части выплат вознаграждений в пользу
адвокатов, занимающих выборные должности председателя и заместителя
председателя Президиума коллегии адвокатов.
Директор
Департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
С.А.АФАНАСЬЕВ
05.03.2010