Текст письма опубликован
"Нормативные акты для бухгалтера",
2010, N 15
Вопрос: О
проведении выездной проверки правильности исчисления и уплаты страховых
взносов, администрируемых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N
212-ФЗ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 мая 2010 г. N 1344-19
Департамент развития социального
страхования и государственного обеспечения <...> сообщает.
В соответствии с Федеральным законом от
24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Федеральный закон N 213-ФЗ) с 1 января 2010 г. отменен единый социальный налог.
Согласно ст. 38 Федерального закона N
213-ФЗ права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых
периодов по единому социальному налогу, истекших до 1 января 2010 г., осуществляются
в порядке, установленном Кодексом с учетом положений гл. 24 "Единый
социальный налог" данного Кодекса, действовавшей до дня вступления в силу
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Федеральный закон N 212-ФЗ).
Следовательно, выездные налоговые
проверки правильности исчисления и уплаты плательщиками единого социального
налога за налоговые периоды до 1 января 2010 г. должны проводиться налоговыми
органами.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона
от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" главным
администратором доходов бюджета ПФР в части страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Фонд за расчетные
периоды с 2002 г. по 2009 г. включительно, является Федеральная налоговая
служба.
Таким образом, налоговые органы также
должны проводить выездные проверки правильности исчисления и уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 1 января
2010 г.
Причем с учетом норм ст. 89 Кодекса
налоговыми органами в обществе может быть проведена проверка правильности
исчисления и уплаты единого социального налога и страховых взносов (налоговый
вычет) за налоговый (расчетный) период, не превышающий трех календарных лет,
предшествующих 2010 г.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона N
212-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его
территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых
взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды
обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования
Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской
Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
В соответствии с ч. 9 ст. 35 Федерального
закона N 212-ФЗ в рамках выездной проверки может быть проверен период, не
превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором
вынесено решение о проведении выездной проверки.
Согласно ч. 3 ст. 33 Федерального закона
N 212-ФЗ выездные проверки плательщиков страховых взносов территориальные
органы Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда
социального страхования Российской Федерации будут проводить совместно.
В силу ст. 10 Федерального закона N
212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Таким образом, по мнению
Минздравсоцразвития России, выездная проверка правильности исчисления и уплаты
<...> страховых взносов, администрируемых в соответствии с Федеральным
законом N 212-ФЗ, органами контроля за уплатой страховых взносов может быть
проведена не ранее 2011 г. (за расчетный период 2010 г.).
Директор
Департамента развития
социального страхования
и государственного обеспечения
С.А.АФАНАСЬЕВ
26.05.2010