ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 сентября 2005 г. N 0100/7374-05-32
О СБРОСЕ СТОЧНЫХ ВОД
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала ситуацию,
связанную со сбросом сточных вод в водоемы, и сообщает. В последние годы
наметилась положительная тенденция по внедрению достижений науки в решение
проблем канализационного хозяйства России. Так, получил внедрение один из
способов интенсификации очистки сточных вод с использованием органических
флокулянтов (например, катионного флокулянта Праестол). Учитывая недостатки
дезинфекции с использованием химических средств, особенно хлора, в последнее
время наиболее значимым становится альтернативный метод дезинфекции с
использованием ультрафиолета (УФ). УФ дезинфекция внедряется на очистных
сооружениях в г. г. Москве и Санкт-Петербурге. Отмечается значительное
увеличение инвестиций на строительство водоохранных объектов в Пензенской,
Архангельской и др. областях, г. г. Москва и Санкт-Петербург.
Вместе с тем, анализ отчетных данных за
2004 г. показал, что в Вологодской области из 535 млн. куб. м/год без очистки
сбрасывается в водоемы 205,2 млн. куб. м/год, в Кемеровской области 8147 куб.
м/сут., в Карачаево-Черкесской Республике из 61,2 млн. куб. м/год - 61,2 млн.
куб. м/год сбрасывается без очистки (т.е. 100%), в Алтайском крае 8,5 млн. куб.
м/год и др. Недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водоемы в
Тамбовской, Пензенской, Липецкой, Саратовской, Кемеровской областях,
Республиках Марий Эл, Чувашской, Дагестан, Алтайском крае.
О крайне неэффективной работе очистных
сооружений свидетельствует состояние сточных вод на выходе из очистных
сооружений. Так, в Новосибирской, Свердловской, Пермской, Вологодской областях
процент проб сточных вод на содержание гельминтов не отвечает гигиеническим
нормативам от 7,96% до 20,54% против 4,5% по Российской Федерации. В
Ленинградской области большинство канализационных очистных сооружений поселков
Ломоносовского, Гатчинского, Волосовского районов разрушены, иловые площадки
переполнены. Сточные воды скапливаются за пределами очистных сооружений.
Канализационные насосные станции и коллекторы, отводящие сточные воды на
очистные сооружения, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, на них
часто происходят аварии и прорывы, в результате неочищенные сточные воды
сбрасываются на рельеф. Кроме того, имеют место случаи сброса хлорированных
сточных вод в водоем без процессов дехлорирования (Тверская область и др.).
Строительство очистных сооружений ведется
медленными темпами. В 2004 г. не построен ни один объект в Республиках Алтай и
Калмыкия, Томской, Камчатской, Мурманской областях.
Негативная ситуация, сложившаяся с
водоотведением сточных вод, сказывается на качестве воды водоемов, используемых
для питьевого водоснабжения (1 категория) и для рекреации (2 категория). Так, в
2004 г. по санитарно-химическим показателям качество воды водоемов 2-ой
категории значительно ухудшилось: доля неудовлетворительных проб воды, не
отвечающих гигиеническим нормативам, составила 27,41% против 25,5% в 2003 г.,
по микробиологическим показателям загрязнение воды водоемов как первой, так и
второй категорий осталась на высоком уровне - 25,30% (25,4% - 2003 г.) В
последние годы обращает на себя внимание повышенная заболеваемость
энтеровирусной инфекцией. В июле - сентябре 2004 г. зарегистрирован рост
заболеваемости среди населения г. г. Новосибирска и Екатеринбурга, в результате
вспышки указанной инфекции заболело 808 человек, из них 608 детей до 14 лет.
Причиной возникновения вспышек явилось массовое купание населения в
загрязненных сточными водами вследствие аварийных сбросов водоемах и реках г.
г. Екатеринбурга и Новосибирска.
Учитывая изложенное, с целью усиления
надзора за водоотведением на территориях, необходимо:
Потребовать от региональных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, от руководителей ЖКХ,
водоканалов незамедлительной разработки мероприятий по совершенствованию
очистки сточных вод, в том числе, решение вопросов обеззараживания стоков и
дехлорирования сточных вод (при обеззараживании хлором) перед сбросом их в
водоемы.
Ужесточить требования к сбросу
неочищенных бытовых и производственных сточных вод в водоемы, являющиеся
источниками питьевого водоснабжения.
Тщательно проводить расследование каждого
случая вспышки острых кишечных инфекций водного характера с передачей дел в
следственные органы.
Потребовать от водоканалов, организаций и
предприятий, иных хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм
собственности проведение производственного контроля за составом сточных вод и
качеством воды водных объектов.
Принять меры по выполнению требований
СанПин 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных
вод".
Ужесточить требования к зонам рекреации
водных объектов с информированием населения о качестве воды водоемов.
О принятых мерах по обеспечению контроля
в области охраны вод сообщить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека до 1 декабря 2005 г.
Заместитель Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО