МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 20 февраля 2009 г. N 01/2203-9-32
ОБ АНАЛИЗЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ ЗА 2008 ГОД
И МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека провела анализ поступившей в
2008 году информации о радиационных авариях и сообщает.
В 2008 году отмечается некоторый рост
радиационных аварий по сравнению с предыдущим годом с 234 до 241 случая.
По-прежнему, наибольшее количество
инцидентов связано с обнаружением источников ионизирующего излучения (ИИИ) в
металлоломе - 137 случаев, что составляет 57% от общего числа происшествий. При
этом следует отметить, что в 76 случаях (2007 год - 88) партии металлолома
сопровождались санитарно-эпидемиологическими заключениями о соответствии
продукции требованиям СанПиН:
59 (2007 год - 65) заключений выданы
территориальными отделами управления Роспотребнадзора по железнодорожному
транспорту;
17 (2007 год - 22) заключений выданы
управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, а именно: по
Читинской области - 4; по Республике Коми - 3; по Пермскому краю и Самарской
области по 2; Иркутской, Ивановской, Нижегородской, Челябинской областям и
Республике Башкортостан по 1.
За анализируемый период увеличилось число
случаев поступления из Казахстана металлолома, содержащего источники
ионизирующего излучения и следующего транзитом в другие страны. За прошедший
год 15 партий металлолома возвращены поставщикам в Казахстан (2007 год - 6). В
связи с этим Роспотребнадзором в адрес председателя Комитета государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Республики Казахстан направлено письмо с
предложением обратить внимание на данную ситуацию и необходимость принятия
соответствующих мер.
В 2008 году наряду с обнаружением ИИИ в
металлоломе зарегистрированы 104 аварийные ситуации в различных сферах
деятельности человека, а именно: 68 (2007 год - 45) случаев нахождения ИИИ в
объектах окружающей среды и у граждан, 19 (2007 год - 16) случаев обнаружения
участков с аномальным радиоактивным загрязнением, 11 случаев утери контроля над
источниками при скважинно-буровых работах. Три субъекта сообщили о выявлении
продуктов питания с повышенным содержанием радионуклидов. Зафиксировано 3
случая повышенного гамма-фона от граждан, проходивших лечение
радиофармпрепаратами и выписанных из стационара с уровнем МЭД выше
установленного норматива. В лечебные учреждения было направлено письмо об
усилении контроля за выпиской больных из стационара.
В 2008 году на двух заводах, проводящих
переработку металлолома, в плавильные печи попали ИИИ, что привело к
загрязнению оборудования с образованием большого количества загрязненной пыли.
В прошедшем году при проведении
таможенного досмотра автомобиля с помощью инспекционно-досмотрового
ускорительного комплекса из-за несоблюдения требований радиационной
безопасности облучению подвергся человек, находящийся в кабине машины во время
ее сканирования.
Все аварийные ситуации, прошедшие за
анализируемый период, не привели к лучевым поражениям и сверхнормативному
облучению населения и персонала. По всем случаям было проведено
санитарно-эпидемиологическое расследование.
Обращаем внимание на сроки предоставления
информации о радиационных авариях. За 2008 год 40% внеочередных донесений были
подготовлены управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в
день происшествия или в первые 2 дня с момента события. В течение двух недель -
21% донесений (Оренбургская, Астраханская, Псковская области и др.), 4% в
период от 15 до 30 дней (Астраханская область, Москва).
В 44 субъектах Российской Федерации
радиационные аварии не регистрировались.
В целях обеспечения радиационной
безопасности населения при обращении с металлоломом и снижения числа
радиационных аварий необходимо:
1. Своевременно предоставлять в
Федеральную службу внеочередные и окончательные донесения в соответствии с
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2005 г. N 376 "О
представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического
характера".
2. При проведении надзорных мероприятий
за ИИИ обращать внимание на:
условия учета ИИИ и своевременное их
захоронение в случае прекращения работ или окончания срока эксплуатации;
наличие и качество производственного
контроля на заводах, осуществляющих переплавку металлолома.
3. Проводить санитарно-эпидемиологические
расследования радиационных аварий, связанных с поставками с поднадзорной
территории загрязненной продукции, сырья, источников ионизирующих излучений, о
результатах сообщать в Роспотребнадзор и в управление Роспотребнадзора по
субъекту Российской Федерации, направившее информацию о выявлении такой
продукции.
4. Во всех случаях нарушений санитарного
законодательства при обороте лома черного и цветных металлов применять к
нарушителям меры административного воздействия вплоть до административного
приостановления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
а также передачи материалов в правоохранительные органы.
5. Принимать меры привлечения к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
физических, должностных и юридических лиц за нарушение требований санитарного
законодательства и несвоевременное предоставление в органы Роспотребнадзора
информации о радиационных авариях.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО