Письмо Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16883-9-32 - скачать письмо с PismoChinovnika.Ru

| PismoChinovnika.Ru | Контакты |

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 10 ноября 2009 г. N 01/16883-9-32

О ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ

В НИО РОСПОТРЕБНАДЗОРА

Подготовка высококвалифицированных кадров в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора (НИО) - один из важнейших вопросов на сегодняшний день.

Научно-исследовательская деятельность в НИО гигиенического (10) и эпидемиологического (19) профиля в 2008 году осуществлялась 2680 сотрудниками. Среди них процент специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, составляет в среднем 88,6%, из которых на долю докторов наук приходится 15%, кандидатов наук - 44%.

При этом процент научных кадров, имеющих высшее профессиональное образование, в НИО гигиенического профиля в среднем составляет 97%, в НИО эпидемиологического профиля - 54,5%.

В динамике 3 лет (с 2006 по 2008 год) изменился возрастной состав научных кадров НИО, подведомственных Роспотребнадзору. Несмотря на то, что за этот период наметилась тенденция увеличения числа лиц в возрасте до 39 лет (с 26,9% до 29,6%), группа молодых, перспективных для научного роста сотрудников, составляет менее трети от всего количества научных кадров, на долю научных специалистов от 40 лет до 60 и старше приходится 70,4% (2007 г. - 70,2%, 2006 г. - 73,1%).

В 2008 году в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора выполнялось 388 диссертационных работ (2007 г. - 417, 2006 г. - 402), из них 92 работы - на соискание ученой степени доктора наук, 296 работ - на соискание ученой степени кандидата наук (рис. 1).

90 ┐

│

80 ┤ 76,3

│ 75,1 ┌────┐

│ 70,8 ┌────┐ │ Y │

70 ┤ ┌────┐ │ Y │ │ │

│ │ Y │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

60 ┤ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

50 ┤ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

40 ┤ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

30 ┤ 29,4│ │ │ │ │ │

│ ┌────┤ │ 24,9│ │ 23,7│ │

│ │ X │ │ ┌────┤ │ ┌────┤ │

20 ┤ │ │ │ │ X │ │ │ X │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

10 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

0 ┼───┴────┴────┴───┬───┴────┴────┴───┬───┴────┴────┴───┐ год

2006 2007 2008

X - докторские Y - кандидатские

Рис. 1. Динамика выполнявшихся диссертационных работ

в НИО Роспотребнадзора с 2006 по 2008 годы

За последние 3 года более трети всех диссертационных работ (в среднем от 42 до 47 в год) выполнялись в 3 НИО (ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор", Екатеринбургском медицинском научном центре профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, ЦНИИ эпидемиологии). Значительное число диссертационных работ выполнялось также в ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, Уфимском НИИ медицины труда и экологии человека, Северо-Западном научном центре гигиены и общественного здоровья, Российском НИПЧИ "Микроб", Санкт-Петербургском НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, Волгоградском НИПЧИ, Ростовском-на-Дону НИПЧИ (в среднем от 12 до 19 работ в год).

В Научно-практическом центре по чрезвычайным ситуациям и гигиенической экспертизе за этот период не выполнялось ни одной диссертационной работы.

Всего в 2008 году завершены 82 (2007 г. - 98, 2006 г. - 94) диссертационные работы, из них доля докторских диссертаций составила - 23,2%, кандидатских диссертаций - 76,8%. Значительное число работ было завершено в ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана (4 докторских, 12 кандидатских) и ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор" (4 докторских, 10 кандидатских).

В 2008 году по сравнению с 2006 годом (рис. 2) наблюдается снижение числа завершенных докторских диссертационных работ в НИО гигиенического профиля (в 1,3 раза) и кандидатских диссертационных работ в НИО эпидемиологического профиля (в 1,4 раза).

35 ┐

│

│ докторские д.р. кандидатские д.р.

│

30 ┤ 28,7

│ ┌────┐

│ │ Y │

│ │ │

25 ┤ 24,8 │ │ 24,3 24,1

│ ┌────┐ 23,7 │ │ 23,1┌────┐ ┌────┐

│ │ Y │ ┌────┐ │ │ ┌────┤ Y │ │ X │

│ │ │ │ Y │ │ │ │ X │ │ │ │20,1

20 ┤ 19 │ │ │ │ 18,7│ │ │ │ │ │ ├────┐

│┌────┐ 17,1│ │ │ │ ┌────┤ │ │ │ │ │ │ Y │

││ X │16,1 ┌────┤ │ │ │ │ X │ │ │ │ │ │ │ │

││ ├────┐ │ X │ │ 15,2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

15 ┤│ │ Y │ │ │ │ ┌────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

││ │ │ │ │ │ │ X │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

10 ┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

5 ┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

0 ┼┴────┴────┴┬┴────┴────┴┬┴────┴────┴┬───┬┴────┴────┴┬┴────┴────┴┬┴────┴────┴┐

2006 2007 2008 год 2006 2007 2008

X - НИО гигиенического профиля

Y - НИО эпидемиологического профиля

Рис. 2. Процент завершенных диссертационных работ

в НИО Роспотребнадзора гигиенического и эпидемиологического

профиля по отношению к выполнявшимся в каждом отчетном году

Отмечается недостаточное взаимодействие НИО с органами и организациями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки высококвалифицированных кадров.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.05.2009 N 364 были установлены контрольные цифры приема граждан на послевузовские формы обучения в НИО, подведомственные Роспотребнадзору: в аспирантуру - 56 мест (38 - по очной форме, 18 - по заочной) и докторантуру - 2 места. На основании данного Приказа прием в аспирантуру и докторантуру должны были осуществлять 9 научно-исследовательских организаций, имеющих лицензию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Минобрнауки Российской Федерации.

Значительное количество мест в аспирантуру в 2009 году было выделено по таким специальностям как "Микробиология" (19,6%), "Гигиена" (14,3%), "Эпидемиология" (14,3%). Не выделено ни одного места по специальности "Паразитология".

Диаграмма не приводится.

Молекулярная биология - 5,4%;

Нервные болезни - 1,9%;

Эпидемиология - 14,3%;

Гигиена - 14,3%;

Медицина труда - 7,1%;

Микробиология - 19,6%;

Вирусология - 8,9%;

Биотехнология - 8,9%;

Инфекционные болезни - 8,9%;

Аллергология и иммунология - 7,1%;

Биохимия - 3,6%.

Рис. 3. Распределение мест в 2009 г. в аспирантуру

по специальностям в 9 НИО Роспотребнадзора

Таким образом, анализ подготовки высококвалифицированных кадров в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора показал, что:

- процент научных кадров, имеющих высшее профессиональное образование, составляет в среднем около 89%;

- отмечается тенденция увеличения числа научных специалистов в возрасте до 39 лет;

- среди НИО гигиенического профиля ведущие позиции в выполнении и завершении диссертационных работ принадлежат ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана и Екатеринбургскому медицинскому научному центру профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий;

- среди НИО эпидемиологического профиля ведущие позиции в выполнении и завершении диссертационных работ принадлежат ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор" и ЦНИИ эпидемиологии;

- лицензию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Минобрнауки Российской Федерации, дающую право на осуществление образовательной деятельности, имеют только 8 НИО Роспотребнадзора.

В целях повышения уровня подготовки высококвалифицированных кадров предлагаю следующее:

1. Управлению научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности (И.В. Брагина) при анализе деятельности НИО Роспотребнадзора ежегодно проводить оценку планирования и выполнения диссертационных работ по актуальным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) подготовить информационное письмо о возможности подготовки научных кадров в аспирантуре, докторантуре и в форме соискательства в НИО Роспотребнадзора и направить в органы и организации Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации в срок до апреля 2010 г.;

3. Директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора:

- провести работу по лицензированию НИО в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги "Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях", утвержденным Приказом Минобрнауки России 9 октября 2008 г. N 286;

- при разработке научных тем и технических заданий на новые НИОКР предусматривать подготовку диссертационных работ на соискание ученых степеней кандидатов и докторов наук;

- провести работу с сотрудниками НИО, не имеющими ученую степень, по вовлечению их в выполнение диссертационных работ;

- наладить взаимодействие с органами и организациями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по разработке региональной научной тематики для эффективного планирования научно-исследовательской деятельности и планирования подготовки диссертационных работ;

- обеспечить взаимодействие с вузами, имеющими профильные факультеты, с целью привлечения выпускников в качестве научных кадров НИО.

Руководитель

Г.Г.ОНИЩЕНКО

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.