МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 июля 2010 г. N 01/10155-10-32
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала ситуацию по
летней оздоровительной кампании 2010 года и сообщает следующее.
По оперативным данным Управлений
Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, на 07.07.2010 уже отдохнуло
3286676 детей. Это составило 54,7% от запланированного числа детей к отдыху
летом 2010 года.
В конце июня - начале июля текущего года
среди детей и сотрудников летних оздоровительных учреждений зарегистрировано 4
вспышки острых кишечных инфекций. По предварительным данным, пострадало 67
чел., в том числе 64 ребенка, из них в ДОЛ "Саяны" (Иркутская
область) зарегистрировано 13 случаев ПТИ, в ЛОУ "Медвежонок"
(Свободненского отделения Забайкальской железной дороги) - 20 случаев ОКИ, в
ЛОУ "Юный железнодорожник" (Астраханского отделения Приволжской
железной дороги) - 14 случаев ОКИ, в ООО "Оздоровительный комплекс "Звездный"
(Рязанская область) - 20 случаев ПТИ.
По результатам расследования возникших
вспышек на пищеблоках летних оздоровительных учреждений выявлены различные
нарушения, в том числе нарушение технологии приготовления блюд, отсутствие
необходимых документов, подтверждающих качество и безопасность поступающих
продуктов, несоблюдение товарного соседства при их хранении, отсутствие
контроля за работой технологического оборудования, несоблюдение персоналом
пищеблока дезинфекционного и гигиенического режимов. Кроме того, к работе на пищеблоке
были допущены лица, не прошедшие полный комплекс медицинского обследования,
медицинскими работниками не проводился осмотр сотрудников пищеблока на
гнойничковые заболевания. Имели место случаи несвоевременного представления
донесений о регистрации заболеваний в детском оздоровительном учреждении.
В целом по выявленным нарушениям
составлено 1142 протокола об административных правонарушениях, из которых
принято 8438 решений о назначении административного наказания в виде штрафа на
общую сумму более 11 млн. рублей. В суды с ходатайством об административном
приостановлении деятельности было передано 12 материалов, из них работа 6
объектов была приостановлена из-за нарушений требований санитарного
законодательства.
Возбуждено 4082 дела об административном
правонарушении, из которых 60 - передано в суды для принятия решения.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий
на объектах ЛОК было отстранено от работы 293 человека.
При проведении контрольно-надзорных
мероприятий за функционированием учреждений для отдыха и оздоровления для детей
и подростков проведено 30680 исследований питьевой воды по микробиологическим
показателям, из которых 942 (3,1%) пробы не соответствовали требованиям
санитарных норм и правил, по санитарно-химическим показателям исследовано 17283
пробы питьевой воды, из которых 1041 (6%) - не соответствовали требованиям.
Из открытых водоемов в местах купания
было исследовано 2315 проб воды по микробиологическим показателям, из которых
106 (4,6%) не соответствовало нормативам и 1675 проб воды по санитарно-химическим
показателям, из которых 63 (3,8%) - не соответствовало нормативам.
Из бассейнов было исследовано по
микробиологическим показателям 1819 проб воды, из которых 26 (1,4%) - не
соответствовали установленным нормативам и по санитарно-химическим показателям
было исследовано 959 проб, из которых не удовлетворительных - 26 (2,7%).
Исследовано 7748 проб почвы и песка с
пляжей, из которых 81 (1,0%) - не соответствовали санитарным нормам и правилам.
При проведении контрольно-надзорных
мероприятий за организацией питания специалистами Роспотребнадзора в целом по
Российской Федерации было отобрано 32507 проб готовых блюд на
микробиологические исследования, из которых 847 (2,6%) - не соответствовали требованиям
санитарного законодательства. На калорийность и соответствие химического
состава блюд рецептуре было отобрано 27079 проб, из которых 1508 (5,6%) не
соответствовало установленным требованиям. При контроле за проводимой
витаминизацией было отобрано 6110 проб, из которых 221 (3,6%) - не
соответствовало требованиям.
Проведено 141662 микробиологических
исследования смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП), из
которых 5158 (3,6%) дали положительные результаты. Из 51788 исследований смывов
на наличие яиц гельминтов 49 (0,1%) не соответствуют требованиям.
Данные лабораторно-инструментальных
исследований подтверждают нарушения на пищеблоках при организации питания и
несоблюдении требований санитарного законодательства сотрудниками пищеблоков.
Такие, как несоблюдение технологии приготовления блюд, несоблюдение сроков и
условий хранения приготовленных блюд, несоблюдение сроков хранения и
транспортировки скоропортящихся продуктов питания, невыполнение норм питания,
несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке
оборудования, инвентаря и посуды.
В связи с вышеизложенным Федеральная
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
обращает внимание на необходимость повышения требовательности при организации
контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность детских лагерей на время каникул
2010 года.
В целях реализации мероприятий по
организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,
создания условий для укрепления их здоровья, предупреждения возникновения
групповой и вспышечной инфекционной заболеваемости необходимо:
1. Откорректировать комплекс
контрольно-надзорных мероприятий и лабораторно-инструментальных исследований в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность детских лагерей на время каникул с учетом итогов 1 смены.
2. Обеспечить надлежащий контроль за
наличием на указанных объектах методических документов, регламентирующих
санитарно-эпидемиологические требования к организации размещения,
водоснабжения, бытового обслуживания и питания детей и персонала.
3. Усилить контроль за качеством и
безопасностью пищевых продуктов, реализующихся в летних оздоровительных
учреждениях, обеспечением детей доброкачественной питьевой водой, зонами
рекреации и местами купания детей.
4. Обратить внимание юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на подбор медицинских работников, персонала,
работающего на пищеблоках, а также качество их профессиональной подготовки.
5. Особое внимание уделить своевременному
выполнению "Плана организационных и санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по реализации поручений Президента
Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и
подростков, состоявшегося 08.06.2010".
О проделанной работе доложить в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека в срок до 01.08.2010.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО