ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
18 февраля 2011 г. N 01/1918-1-32
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
"ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ"
11 февраля 2011 г. N 1-000-42-15
ПИСЬМО
О СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
И НЕДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ИНВАЛИДОВ
ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ИМИ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ
Как показывает анализ поступающих в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека обращений граждан с жалобами на недобросовестную практику
распространения под видом "лечебных препаратов" обычных биологически
активных добавок к пище (БАД), а нередко и их суррогатов, имеющую вполне
очевидные признаки мошенничества, в качестве обманутых приобретателей БАД чаще
всего фигурируют люди преклонного возраста, в основном, инвалиды, склонные в
надежде излечиться от всяческих недугов, легко поддаются настойчивым увещеваниям
лиц, паразитирующих на их доверчивости.
При этом, вымогая у граждан немалые
денежные средства в счет оплаты за "чудодейственные лекарства", якобы
необходимые по заверениям лжеврачей для лечения, мошенники в последнее время
все чаще усугубляют свои противоправные деяния всякого рода обещаниями
несуществующих "компенсационных выплат" пострадавшим со стороны
государственных органов после перечисления на счета соответствующих
фирм-однодневок или подставных лиц "подоходного налога".
Как правило, у пострадавших в результате
таких действий лиц отсутствуют достоверные сведения о "продавцах" БАД
и месте их нахождения либо в информации заявителей фигурируют фиктивные адреса
различных несуществующих клиник, медицинских центров и т.д., что значительно
затрудняет их идентификацию в качестве легальных субъектов предпринимательской
деятельности и как следствие приводит к невозможности их проверки в
установленном законом порядке силами Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, не наделенной правом
совершения каких-либо следственных действий или проведения оперативно-розыскных
мероприятий по установлению лиц, виновных в совершении, по сути, уголовно
наказуемых деяний.
Характерно, что в результате описанного
обмана у пострадавших формируется устойчивое недоверие и явно негативное
отношение к как таковым БАД, даже, несмотря на то, что в жалобах граждан в
подавляющем большинстве случаев фигурируют находящиеся в законном обороте и
прошедшие процедуру государственной регистрации пищевые продукты данной группы.
В этой связи в целях предупреждения и
минимизации соответствующих нарушений при распространении БАД, приводящих не
только к причинению имущественного и морального вреда гражданам, но и в
отдельных случаях - к причинению вреда их здоровью, Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(Роспотребнадзор) и Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) считают необходимым
объединить усилия и предпринять совместные меры, направленные на недопущение дальнейшего
распространения практики обмана, в первую очередь, инвалидов, как наиболее
уязвимой категории приобретателей (пользователей) БАД, за счет введения их в
заблуждение относительно истинного назначения и потребительских свойств этой
продукции.
С учетом изложенного территориальным
органам Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации необходимо
обеспечить действенное взаимодействие с региональными организациями ВОИ, для
чего в минимальные сроки предоставить им соответствующие информационно-разъяснительные
материалы. При этом территориальным органам Роспотребнадзора по субъектам
Российской Федерации следует повысить уровень разъяснительной и
просветительской работы среди инвалидов по рассматриваемой проблематике, в том
числе по доведению до них через информационные ресурсы региональных организаций
ВОИ организационно-правовых аспектов, связанных с возможностью защиты
нарушенных прав потребителей БАД в административном и гражданско-правовом
порядке.
Со своей стороны региональным
организациям ВОИ следует оперативно довести полученную информацию до местных и
первичных организаций ВОИ для ее последующего распространения в
профилактических целях непосредственно среди инвалидов - потенциальных
приобретателей БАД.
Отчеты о проделанной в рамках исполнения
настоящего письма совместной работе представить соответственно в
Роспотребнадзор и Центральное правление ВОИ в срок до 25 марта 2011 года.
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Председатель
Общероссийской общественной
организации "Всероссийское
общество инвалидов"
А.В.ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ