МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 14 ноября 2006 г. N 0100/12121-06-32
О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ
И ОКАЗЫВАЕМЫЕ УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
В связи с поступающими запросами
относительно формирования цен на выполняемые работы и оказываемые услуги
учреждениями, подведомственными Роспотребнадзору по договорам с гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает
следующее.
Цены на выполняемые работы и оказываемые
учреждениями услуги складываются из себестоимости предоставляемых услуг.
Расчет цен на работы (услуги) проводится
каждым учреждением самостоятельно.
Следует отметить, что себестоимость работ
(услуг) - это стоимостная оценка используемых в процессе выполнения работ
(услуг) материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, прочих затрат на их
выполнение в соответствии с бюджетной классификацией.
Затраты, включаемые в себестоимость работ
(услуг), подразделяются на прямые и косвенные.
К прямым затратам относятся расходы,
непосредственно связанные с выполнением работ (услуг): затраты на оплату труда,
материальные затраты, отчисления в государственные внебюджетные фонды и др.
К косвенным (накладным) расходам
относятся расходы, включаемые в себестоимость пропорционально затратам на
оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ (услуг).
К основной заработной плате (Зо)
относится заработная плата работников, занятых непосредственно выполнением
данного вида работы (услуги), исходя из среднечасовой ставки с учетом надбавок,
доплат в соответствии со временем, затраченным на ее выполнение:
Зо = Зч x t,
где:
Зч - часовая тарифная ставка;
t - время выполнения работ (услуг).
При отсутствии нормативов трудовых затрат
затраты времени на выполнение работ (услуг) определяются каждым учреждением
самостоятельно, исходя из фактически затраченного времени на выполнение работы
(услуги).
К дополнительной заработной плате (Зд)
относятся выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о
труде: оплата основных и дополнительных отпусков и др.
Норматив дополнительной заработной платы
рассчитывается как отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду
заработной платы в целом по учреждению.
Отчисления во внебюджетные фонды
рассчитываются по нормам, установленным законодательством Российской Федерации
от суммы затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением
работ (услуг):
Нз = (Зо + Зд) x Нв,
где Нв - норматив отчислений в
государственные внебюджетные фонды.
К материальным затратам (Мз) относятся
затраты на приобретение и доставку питательных сред, реактивов, бакпрепаратов,
лабораторных животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной
посуды, тест-систем, спирта и других материалов в соответствии с нормами
расхода, а при их отсутствии - путем прямой выборки расходов, производимых на
каждый вид работ (услуг).
К накладным расходам (Нр) относятся
управленческие и общехозяйственные расходы, т.е. расходы, не связанные
непосредственно с выполнением конкретных работ (услуг): основная и
дополнительная заработная плата административно-хозяйственного персонала с
отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на приобретение предметов снабжения
и материалов, амортизация, командировочные расходы, служебные разъезды, оплата
транспортных услуг, услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, на
текущий ремонт и т.д.
Для включения накладных расходов в
себестоимость работ (услуг) рассчитывается коэффициент накладных расходов (Н%)
в целом по учреждению, как правило, на планируемый год. Расчет накладных
расходов производится в соответствии с данными бухгалтерского учета по
внебюджетной деятельности за отчетный период по форме 127 "Отчет об
использовании бюджета главным распорядителем (распорядителем), получателем
средств бюджета" и аналитическими данными по фактическим затратам.
Н% определяется делением суммы накладных
расходов на фонд оплаты труда (Зо + Зд) работников, непосредственно занятых
выполнением работ (услуг):
Ру - Пр
Н% = ------- x 100%,
Фу - Фв
где:
Н% - норматив накладных расходов;
Ру - общая сумма расходов учреждения
(определяется по смете);
Пр - прямые расходы (Зо + Зд + Нз + Мз);
Фу - общий фонд заработной платы
учреждения;
Фв - фонд заработной платы
административно-хозяйственного персонала.
Для расчета накладных расходов на
отдельную работу (услугу) сумма основной и дополнительной заработной платы (Зо
+ Зд) непосредственно занятых выполнением данной работы (услуги) умножается на
коэффициент накладных расходов (Н%).
В состав прочих расходов могут включаться
налоги и сборы, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, другие
расходы.
Цена на работы (услуги) (Ц) определяется
как сумма себестоимости и плановых накоплений по формуле:
Ц = Зо + Зд + Нз + Мз + Нр + Пн,
где Пн - плановые накопления.
Цены на работы и услуги, выполняемые
учреждениями при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, не являются ценами естественной монополии, государственному
регулированию не подлежат.
При выполнении работ (услуг) в срочном
порядке, а также в праздничные (выходные) дни, в ночное время к ценам могут
применяться повышающие коэффициенты (до 2).
При формировании себестоимости на работы
и услуги, выполняемые учреждениями по договорам с гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, учреждениям рекомендуется
руководствоваться настоящими разъяснениями.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО