МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 13 сентября 2007 г. N 0100/9370-07-32
О ПРИКАЗЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 19.07.2007 N 224
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с поступающими
обращениями разъясняет.
Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N
224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях,
исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах
оценок" предусматривает выдачу санитарно-эпидемиологических заключений
руководителем Роспотребнадзора - главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации и его заместителями, руководителями территориальных
органов Роспотребнадзора - главными государственными санитарными врачами по
субъектам Российской Федерации.
Не упомянутые в Приказе главные
государственные санитарные врачи по городам, районам, округам, железным дорогам
и их заместители выдают санитарно-эпидемиологические заключения как главные
государственные санитарные врачи на основании подпункта 3 пункта 1 ст. 51
Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", используя полномочия по выдаче
санитарно-эпидемиологических заключений, которые делегируются руководителями
территориальных органов Роспотребнадзора - главными государственными
санитарными врачами по субъектам Российской Федерации по доверенности,
оформленной в установленном порядке.
Санитарно-эпидемиологические заключения
на объекты капитального строительства не выдаются в связи с изменениями,
внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, и соответствующими
изменениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Приказа
Роспотребнадзора, определяющего порядок проведения санитарно-эпидемиологических
экспертиз и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (19.07.2007 N 224
"О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях,
испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок").
Следует обратить внимание на то, что в
соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 44), если при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального
строительства предусмотрено осуществление государственного строительного
надзора, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в
рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление
государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности.
Санитарно-эпидемиологические заключения
на производство новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в
производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья
(подпункт 9 пункта 6 приложения N 2 Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2004 N
224) выдаются на производство пищевых продуктов, пищевых добавок,
продовольственного сырья, впервые осуществляемое на каждом конкретном
предприятии.
Санитарно-эпидемиологические заключения
на продукцию, выданные руководителями территориальных органов Роспотребнадзора
по субъектам Российской Федерации (их заместителями), главными государственными
санитарными врачами по городам, районам, округам, железным дорогам,
действительны на всей территории Российской Федерации, оформление новых
санитарно-эпидемиологических заключений при поступлении продукции с
санитарно-эпидемиологическими заключениями, выданными главными государственными
санитарными врачами в другом субъекте Российской Федерации, не требуется.
В соответствии с Приказом от 19 июля 2004
г. N 224, кроме заявлений граждан и юридических лиц, могут быть предписания
главных государственных санитарных врачей и определения, вынесенные
должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Предписание о проведении
санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, обследований, испытаний,
гигиенических, токсикологических и иных видов оценок, адресуемое
соответствующим федеральным государственным учреждениям здравоохранения -
центрам гигиены и эпидемиологии, реализует полномочия главных государственных
санитарных врачей и их заместителей по даче предписаний юридическим лицам о
проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и
токсикологических, гигиенических и иных видах оценок, предусмотренных статьей
42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения".
Определения должностных лиц о проведении
санитарно-эпидемиологических экспертиз реализуют полномочия должностных лиц, в
производстве которых находится дело об административном правонарушении, о
назначении экспертизы. Такие определения могут выноситься в адрес федеральных
государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии.
В случаях, если при производстве по делу
об административном правонарушении возникает необходимость в использовании
специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле и этими
возможностями не располагает центр гигиены и эпидемиологии, главный
государственный санитарный врач или его заместитель в соответствии со статьей
26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносит
определение о назначении экспертизы, обязательное для исполнения экспертами или
учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО