МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 4 апреля 2006 г. N 0100/3823-06-27
О СРОКАХ ПОДГОТОВКИ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО ПАСПОРТА РОССИИ В 2006 Г.
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в целях контроля сроков
подготовки радиационно-гигиенического паспорта России за 2005 год и повышения
его качества сообщает, что сроком представления радиационно-гигиенического
паспорта территории (РГП) за 2005 год в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" установлено 1 июня 2006 года.
Для исполнения указанного срока следует
своевременно организовать работу с организациями, использующими источники
ионизирующего излучения, и администрацией территории субъекта Российской
Федерации по контролю за подготовкой РГП территории. Предлагается установить
следующие контрольные сроки:
ФГУЗы "Центр гигиены и
эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации направляют
радиационно-гигиенический паспорт территории (РГП) с проектом заключения в
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации до 20 мая
2006 года.
В заключении РГП территории за 2005 год
следует дополнительно оценить в целом по территории субъекта Российской
Федерации:
- деятельность по лицензированию
источников ионизирующего излучения, в том числе генерирующих (с конкретными
цифровыми данными);
- указать перечень организаций,
использующих источники ионизирующего излучения, не организовавших работу по
радиационно-гигиенической паспортизации (отдельно: находящихся под
госсаннадзором других служб и Территориального управления Федеральной службы).
Территориальное управление после
проведения оценки представленного материала (исправления, доработки) направляет
РГП территории до 1 июня 2006 года в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии".
Руководителям Территориальных управлений
Федеральной службы по Республике Бурятия, Чеченской Республике, Корякскому и
Ненецкому автономным округам необходимо своевременно принять меры к подготовке
радиационно-гигиенических паспортов субъектов Российской Федерации и
представить их в установленные сроки.
ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" при получении РГП территории проводит работу по оценке
качества представленных материалов, при необходимости уточняет отдельные
показатели. Принятые РГП направляются в ФГУН НИИ радиационной гигиены им.
профессора П.В. Рамзаева не позднее 1 июля.
ФГУН НИИ радиационной гигиены им.
профессора П.В. Рамзаева по мере поступления информации следует оперативно
провести работу по анализу РГП территорий, подготовке аналитических материалов
и направить проект радиационно-гигиенического паспорта России до 25 июля 2006
года в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии", который до 1
августа 2006 года представляет его в Федеральную службу.
Одновременно прошу установить контроль за
сроками представления форм 1, 2, 3, 4-ДОЗ федерального государственного
статистического наблюдения (сроки установлены постановлениями Росстата) и
качеством представляемых материалов.
ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" и ФГУН НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В.
Рамзаева, начиная с 5 июня 2006 года и до окончания работы по подготовке РГП
России, ежедекадно информируют Федеральную службу о поступлении РГП территорий,
статистических форм 1, 2, 3, 4-ДОЗ и работе по подготовке аналитических
материалов с указанием конкретных недоработок и территорий, нарушающих сроки
выполнения работы.
Для проведения работы по контролю за
качеством включенных в РГП материалов направляем конкретные замечания по
радиационно-гигиеническим паспортам территорий за 2004 год (Приложение).
Заместитель Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
Приложение
ЗАМЕЧАНИЯ ПО МАТЕРИАЛАМ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ ЗА 2004 ГОД
(в скобках указаны территории, в
радиационно-гигиенических
паспортах которых ранее были отмечены указанные
недостатки)
При подготовке радиационно-гигиенических
паспортов территорий за 2005 г. следует обратить особое внимание на следующие
вопросы:
1. Обязательно должны быть представлены
данные по суммарной альфа- (САА) и бета-активности (СБА) питьевой воды. При
наличии превышений контрольных уровней (САА > 0,1 Бк/л или СБА > 1 Бк/л)
необходимо провести оценку доз облучения населения за счет питьевой воды с
учетом всех содержащихся в ней радионуклидов, о чем должно быть указано в
заключении (Вологодская, Смоленская, Тверская, Читинская области).
137 90
2. При заполнении таблицы по
содержанию Cs и Sr в пищевых
продуктах данные
спектрометрических
измерений, которые не
указывают на
истинное содержание радионуклидов, не
могут
использоваться в РГП. Следует использовать данные
радиохимических
или иных
исследований, при которых
минимально детектируемая
активность меньше
удельной активности измеряемых
проб продуктов
(Республика Алтай,
г. Москва, Эвенкийский
АО, Еврейская АО,
Агинский
Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский АО).
Данные для лесных грибов натуральных и
сухих (грибы наиболее чувствительны к радиоактивному загрязнению местности и
могут служить его индикатором) следует приводить в таблице отдельно.
3. Необходимо включать в РГП данные по
содержанию радона в жилых домах, т.к. это основной источник облучения населения
(Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Саха,
Астраханская, Магаданская области, Агинский Бурятский и Коми-Пермяцкий АО).
Кроме данных по видам жилых домов следует приводить среднюю для субъекта
Федерации величину ЭРОА радона, которую можно получать как среднюю величину по
результатам измерений за предшествующие годы (до 5 лет).
В паспортах Республик
Кабардино-Балкарская, Удмуртия и Эвенкийского АО отсутствуют оценки доз
облучения населения за счет радона, дающего в дозу облучения населения
наибольший вклад.
4. При заполнении разделов по
медицинскому облучению и облучению персонала использовать данные заполненных
форм N 3-ДОЗ и N 1-ДОЗ, соответственно. Категорически запрещается использовать
при оценке доз медицинского облучения старые значения средних доз на процедуры:
0,8-флюорография, 0,4-рентгенография, 10-рентгеноскопия и 5-радионуклидная
диагностика (Карачаево-Черкесская Республика, Республики Саха и Тыва,
Владимирская, Волгоградская, Кемеровская и Нижегородская области).
5. При получении данных о дозах облучения
населения зон наблюдения радиационных объектов следует учитывать только
техногенное облучение текущего года за счет нормальной эксплуатации этих
объектов, не включая в них природное и иные источники облучения (Новосибирская
и Ростовская области).
6. Паспорт должен в обязательном порядке
завершаться структурой доз облучения населения территории за счет всех
источников. Такие данные вообще отсутствовали в РГП Республик Ингушетия,
Мордовия и Агинского Бурятского АО.
Территориальным управлениям
Роспотребнадзора и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" следует обратить
особое внимание на оценку достоверности и полноты информации, содержащейся в
РГП, чтобы исключить грубые ошибки еще на этапе подготовки заключений по ним.
Заключения в РГП должны объективно и
полно характеризовать материалы, представленные в паспорте, а также
радиационную обстановку на территории. Следует исключить случаи написания
формальных заключений, не характеризующих ни содержание РГП, ни реальную
ситуацию на территории (Республик Башкортостан, Ингушетия,
Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Удмуртская, а
также областей Амурская, Воронежская, Магаданская, Новгородская, Пензенская,
Ярославская, Еврейский АО, Агинского Бурятского, Коми-Пермяцкого, Таймырского и
Усть-Ордынского Бурятского АО).