ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 20 июля 2009 г. N 01/10162-9-26
О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ГИГИЕНЕ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В СВЯЗИ С ВЫХОДОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 27.12.2002 N 184-ФЗ "О ТЕХНИЧЕСКОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ"
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что 27 декабря
2002 г. был принят Федеральный закон N 184-ФЗ "О техническом
регулировании" (далее - Федеральный закон). Федеральным законом от 1 мая
2007 г. N 65-ФЗ в него были внесены изменения.
В соответствии с Федеральным законом
одной из основных целей принятия технических регламентов является защита жизни
и здоровья граждан (ст. 6).
Указанный Федеральный закон определил,
что обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации
определяются техническими регламентами.
Действие настоящего Федерального закона
не распространяется на:
- санитарно-гигиенические меры в области
охраны труда (ст. 1, п. 3);
- меры по предотвращению возникновения и
распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике
заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением требований к
продукции) (ст. 1, п. 4);
- меры по охране почвы, атмосферного
воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма
и массового отдыха (ст. 1, п. 4).
В отношении продукции (работ, услуг) и
объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением
ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии,
обязательными требованиями, наряду с требованиями технических регламентов,
являются требования, установленные федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными в области государственного регулирования безопасности при
использовании атомной энергии (ст. 5, п. 1).
До дня вступления в силу соответствующих
технических регламентов Федеральным законом разрешено федеральным органам
исполнительной власти вносить изменения в нормативные и правовые акты
Российской Федерации, предъявляющие требования к продукции (ст. 46, п. 1).
В связи с вышеуказанным в настоящее время
могут разрабатываться:
1. санитарные правила и нормы,
направленные на определение обязательных требований:
- по профилактике инфекционных
заболеваний, профилактике заболеваний человека (за исключением требований к
продукции и ее обороту);
- к условиям труда, питания, быта,
отдыха, условиям обучения и воспитания, в области радиационной безопасности;
- к продукции и ее обороту (до выхода
соответствующих технических регламентов) в виде изменений в действующие
санитарные правила и нормы, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции
Российской Федерации;
2. гигиенические нормативы вредных
веществ в:
- воздухе рабочей зоны;
- атмосферном воздухе;
- воде водоемов;
- почве;
3. гигиенические нормативы физических
факторов в быту и на производстве.
Для организации госсанэпиднадзора и
осуществления других функций, возложенных на Федеральную службу по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, могут разрабатываться
методические указания по гигиене и эпидемиологии, методические указания по
методам контроля химических, биологических и физических факторов в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарные правила, нормы, гигиенические
нормативы, методические указания, в том числе по методам контроля, должны
разрабатываться в соответствии с руководством "Порядок разработки,
экспертизы, утверждения, издания и распространения нормативных и методических
документов системы государственного санитарно-эпидемиологического
нормирования" Р1.1.001-1.1.005.96, утвержденного Госсанэпиднадзором России
14 марта 1996 года.
Заместитель руководителя
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ