МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 11 мая 2010 г. N 01/7132-10-32
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ПО ВОПРОСУ РАСШИРЕНИЯ КРУГА ПРОВЕРОК, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО СОГЛАСОВАНИЕ С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
В связи с поступающими вопросами в части
изменения статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обращаю
внимание на следующее.
С даты вступления в силу (с 9 мая 2010
года) Федерального закона от 26 апреля 2010 года N 66-ФЗ "О внесении изменения
в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" подлежат согласованию с органами
прокуратуры Российской Федерации проверки всех проверяемых субъектов (в том
числе учреждений, унитарных предприятий, иных некоммерческих и коммерческих
организаций, индивидуальных предпринимателей) при одновременном наличии
следующих условий:
- проверка является выездной;
- проверка является внеплановой;
- проверка проводится по основаниям,
указанным в пп. "а" и "б" п. 2 части 2 ст. 10 Закона N
294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан либо возникновение угрозы
данного причинения).
При отсутствии любого из указанных выше
условий проверка согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации не
подлежит.
Так, не должны согласовываться следующие
внеплановые проверки:
1) документарные проверки;
2) проверки при истечении срока
исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) проверки во исполнение приказа
(распоряжения) руководителя органа Роспотребнадзора, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
4) проверки при нарушении прав
потребителей.
Порядок согласования в органах
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для
согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом
Генерального прокурора Российской Федерации (см. Приказ Генерального прокурора
Российской Федерации от 27.03.2009 N 93).
Более подробно особенности указанных
правоотношений приведены в Методических рекомендациях по применению норм
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" должностными лицами
центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при
осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденных Приказом от
24.03.2010 N 103 Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
Прошу учитывать вышеизложенную информацию
при осуществлении государственного надзора (контроля).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО