МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 15 апреля 2011 г. N 01/4340-1-32
О РАЗЪЯСНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ САНПИН 2.4.1.2660-10
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с введением санитарных
правил СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и
Изменения N 1 СанПиН 2.4.1.2791-10 разъясняет.
Санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организациях" (с изменениями в
редакции Постановления главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 20.12.2010 N 164) разработаны взамен СанПиН 2.4.1.1249-03
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных учреждений".
В санитарных правилах СанПиН
2.4.1.2660-10 были учтены предложения Министерства образования и науки
Российской Федерации, специалистов, педагогов, ряда руководителей субъектов
Российской Федерации, воспитателей, родителей, зарубежный опыт. Так, введены
требования к новым формам дошкольного воспитания - группы с кратковременным
пребыванием детей, организация дошкольных групп в школах, предусмотрены условия
для пребывания детей с ограниченными возможностями.
Принятые изменения позволили расширить
возможности использования альтернативных форм дошкольного воспитания,
стимулировать создание семейных детских садов, тем самым существенно увеличить
обеспеченность дошкольными учреждениями, сохранив в них оптимальные условия
пребывания детей.
Для решения проблемы дефицита мест в
дошкольных образовательных учреждениях Изменением N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организациях"
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2791-10
предусмотрено размещение на третьем этаже детского сада групповых ячеек для
детей от 5 до 7 лет.
Высказываемые в обращениях опасения, что
новые нормативы (площадь на одного ребенка 2.0 - 2,5 м2) повлекут за собой
переуплотнение групп, является необоснованным, так как в основе требований
лежит гигиенический норматив необходимой площади для одного ребенка (в
зависимости от возраста).
Данный норматив позволяет находиться в
группе не более 20 - 25 детей при площади групповой 50 м2 (типовой детский
сад).
Необходимо отметить, что такой же принцип
комплектования групп регламентировался и ранее действующими документами
санитарного законодательства.
В части, касающейся разрешения открытия
детских садов во встроенных помещениях в уже построенных зданиях, а также
отмены ограничения для минимальной высоты потолков в помещениях на уровне 3
метров, следует отметить, что санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10 (пункт
4.1.) не ограничивают размещение дошкольных организаций во встроенных в жилые
дома помещениях и во встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам ("уже
построенных").
Пункт 4.6 предусматривает высоту потолков
на уровне 3 метров для вновь строящихся и проектируемых детских садов, а при
размещении детского сада в "уже построенном жилом доме" требования на
высоту потолка не распространяются.
К числу наиболее частых обращений
относится вопрос об организации ужина в детских садах с 8 - 10-часовым
пребыванием детей.
Длительность пребывания детей в
дошкольных организациях определена Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения
о дошкольном образовательном учреждении" и предполагает функционирование
таких организаций в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного
дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания),
кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного
пребывания.
Основными позициями данного Типового
положения являются:
- дошкольное образовательное учреждение в
своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами, настоящим
Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения, договором,
заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями
(законными представителями);
- режим работы дошкольного учреждения и
длительность пребывания в нем детей определяются уставом, договором,
заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем;
- организация питания в дошкольном
образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное
учреждение.
Таким образом, организация ужина в
дошкольном образовательном учреждении с 8 - 10-часовым пребыванием в нем детей
находится в компетенции администрации.
Родители вправе оговорить организацию
ужина договором, заключаемым с администрацией.
Установление распорядка дня дошкольной
организации, в том числе и времени приема пищи детьми, не входит в компетенцию
Роспотребнадзора.
Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных
организациях" в части организации питания детей устанавливают
санитарно-эпидемиологические требования к интервалу приема пищи, который
составляет 3 - 4 часа в зависимости от возраста детей.
Предлагаю Руководителям Управлений
Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному
транспорту организовать работу по разъяснению требований СанПиН 2.4.1.2660-10.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО