ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 15 июня 2011 г. N 01/7330-1-32
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что Федеральным
законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" сокращается перечень лицензируемых видов деятельности,
устанавливается принцип бессрочного действия выдаваемых лицензий и изменяется
система лицензионного контроля.
Федеральный закон вступает в силу с 3
ноября 2011 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Так с 1 июля 2011 г. вступят в силу нормы, регулирующие порядок организации и
осуществления лицензионного контроля, а также нормы, предусматривающие
взаимодействие в электронной форме при осуществлении лицензирования и
лицензионного контроля.
Федеральным законом определен
исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется
наличие лицензии, включающий 49 видов деятельности, в том числе деятельность в
области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в
медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV
степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, и
деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)
(за исключением случая, если эти источники используются в медицинской
деятельности).
Федеральным законом устанавливается
единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории
Российской Федерации, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к
нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении
лицензий, а также порядок лицензионного контроля.
Лицензионный орган принимает решение о
предоставлении лицензии в течение 45 дней со дня приема заявления.
В отношении соискателя лицензии,
представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата,
представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом
проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования
в установленном порядке с органом прокуратуры.
Основанием для проведения проверки
соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган
заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Предметом документарной проверки
соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в
представленных заявлениях и документах.
Предметом внеплановой выездной проверки
являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств,
оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом
при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для
осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки
соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям и условиям.
Плановая проверка лицензиата проводится в
соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в
установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
Основанием для включения плановой проверки
лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия
решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания
последней плановой проверки лицензиата.
Внеплановая выездная проверка лицензиата
проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения лицензиатом
ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного
нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган
обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений
лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было
приостановлено действие лицензии;
4) наличие ходатайства лицензиата о
проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях
установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения),
изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Лицензии, предоставленные лицензиатам до
дня вступления в силу Федерального закона, действуют бессрочно.
Предоставленные до дня вступления в силу
Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых
изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются,
оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их
действия подлежат переоформлению в установленном порядке при условии соблюдения
лицензионных требований. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
Органам Роспотребнадзора организовать
изучение Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и обеспечить применение норм указанного
Федерального закона с момента их вступления в силу.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО