МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 5 марта 2007 г. N 0100/2221-07-32
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА ОТ 21.04.2006
N 11 "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
РЕНТГЕНОРАДИОЛОГИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ"
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека провела анализ поступившей
информации о выполнении Постановления Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 21.04.2006 N 11 "Об ограничении облучения
населения при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований"
и сообщает.
Не доложили о ходе выполнения
Постановления (исх. от 21.11.2006 N 0100/12355-06-32) Республика Северная
Осетия, Республика Тыва, Эвенкийский АО, Усть-Ордынский АО, Таймырский АО,
Ненецкий АО. Следует отметить, что четкий и полный отчет подготовлен
управлением Роспотребнадзора по Челябинской области.
Во всех субъектах Российской Федерации в
развитие Постановления Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации приняты соответствующие документы: постановления, приказы,
предписания, устанавливающие порядок его реализации.
В Российской Федерации насчитывается
более 11000 медицинских учреждений, использующих в своей деятельности источники
ионизирующего излучения (ИИИ), что составляет 69,2% от общего числа
организаций, использующих в своей деятельности ИИИ. Наибольшее число
медицинских учреждений расположено в г. Москве, Нижегородской, Свердловской и
Московской областях. В медицинских учреждениях работают 71927 (32,3%)
сотрудников из персонала группы "А" и группы "Б".
Коллективная доза населения от
медицинских источников для 85 субъектов Российской Федерации, представивших
данные, составляет 133,3 тыс. чел.-Зв. В год выполняется более 180 млн.
рентгенологических исследований.
Наибольший вклад в коллективную дозу
облучения пациентов за счет медицинского облучения внесли флюорографические
(39,9%) и рентгенографические (34,0%) исследования, рентгеноскопические
исследования составили 12,4%.
Значение годовой эффективной дозы на
одного жителя в среднем по 85 субъектам Российской Федерации - 0,92 мЗв/год. В
21 субъекте Российской Федерации средние эффективные дозы на одного жителя за
счет медицинского облучения населения превышают средний федеральный показатель.
Наибольшие значения доз имели место в Магаданской (1,29 мЗв/год), Нижегородской
(1,31 мЗв/год), Пензенской (1,66 мЗв/год) и Пермской областях (2,20 мЗв/год) и
г. Санкт-Петербурге (1,45 мЗв/год).
В 2006 году в рамках приоритетного
национального проекта "Здоровье" за счет средств федерального бюджета
закуплено более 3000 единиц рентгенологического оборудования, что позволило
проводить работу по замене устаревшего парка рентгеновских аппаратов. Наряду с
реализацией национального проекта в 45 субъектах Российской Федерации приняты и
успешно реализуются региональные программы и планы по переоснащению медицинских
учреждений современным оборудованием и снижению доз облучения пациентов.
В 2006 году в различных субъектах
Российской Федерации лицензии на право работы с источниками ионизирующих
излучений (генерирующими) получили (имеют действующие) от 30 до 79% медицинских
учреждений.
В Республике Калмыкия, Брянской и
Новгородской областях, Еврейской автономной области все медицинские учреждения
имеют действующие лицензии на право работы с ИИИ (генерирующими).
В истекшем году меры административного
воздействия применялись 1283 раза (составлено протоколов - 637, передано дел в
суд - 152, наложено штрафов - 494), т.е. в среднем на каждое 6 учреждение.
Приостановлена деятельность 237 рентгенкабинетов.
Не во всех регионах проведена работа по
включению в состав конкурсной комиссии по закупке медицинского оборудования и
радиофармацевтических препаратов для медицинских учреждений региона
представителей управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
Остается на низком уровне подготовка
информации (большой объем и отсутствие фактического материала по выполнению
Постановления).
В целях совершенствования работы по
обеспечению радиационной безопасности населения при проведении
рентгенорадиологических процедур необходимо:
заслушивать вопросы обеспечения
радиационной безопасности населения при проведении медицинских исследований на
заседаниях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечить контроль за соблюдением
требований радиационной безопасности при проведении рентгенорадиологических
исследований в медицинских учреждениях, в том числе за наличием лицензий на
деятельность, связанную с источниками ионизирующего излучения, не допускать
работу с источниками ионизирующего излучения без лицензии;
повысить требовательность к руководителям
организаций, использующих источники ионизирующего излучения, за проведением
контроля и учета индивидуальных доз облучения населения;
не допускать использования рентгенодиагностического
оборудования и радиофармацевтических препаратов без наличия на них
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным требованиям.
До 20.12.2007 представить на бумажном
носителе и по электронной почте Stepanov_VS@gsen.ru следующую информацию:
- количество медицинских учреждений,
использующих в своей деятельности ИИИ (генерирующие);
- количество медицинских учреждений,
использующих в своей деятельности ИИИ (генерирующие) и имеющих действующие
лицензии на данный вид деятельности;
- количество медицинских учреждений,
использующих в своей деятельности ИИИ (генерирующие) и работающих без лицензии
на данный вид деятельности;
- количество медицинских учреждений,
деятельность которых по использованию ИИИ (генерирующие) приостановлена из-за
отсутствия лицензии.
Заместитель Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО