МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 17 сентября 2007 г. N 0100/9471-07-32
О НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ КОНТРОЛЯ
ЗА РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МЕТАЛЛА
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека направляет перечень
действующей в настоящее время нормативной и методической документации при
организации надзора за обеспечением радиационной безопасности населения при
обращении металлолома и металлопродукции, проведением мероприятий по
предотвращению попадания радиационных источников в металл и недопущению
использования загрязненного радионуклидами металлолома и металлопродукции.
1. Постановление Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N
8 "Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной
безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке
металлолома";
2. СП 2.6.1.799-99 "Основные
санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (не нуждаются в
государственной регистрации, письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР);
3. СанПиН 2.6.1.993-00
"Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при
заготовке и реализации металлолома" (зарегистрированы в Минюсте России
08.05.2001, регистрационный N 2701);
4. Методические указания
"Радиационный контроль металлолома" МУК 2.6.1.1087-02;
5. Приказ Руководителя Федеральной службы
по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от
19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологической экспертизах,
обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсических, гигиенических и иных
видах оценок" (зарегистрирован в Минюсте России 20.07.2007,
регистрационный N 9866);
6. ГН 2.6.1.2159-07 "Содержание
техногенных радионуклидов в металлах" (зарегистрирован в Минюсте России
22.03.2007, регистрационный N 9131).
При организации надзора следует учитывать
также предложения, данные в методических письмах Роспотребнадзора от 29.05.2006
N 0100/5947-06-32 "Об усилении надзора за радиационной безопасностью при
обращении с металлом" и от 08.02.2007 N 0100/1377-07-32 "Об анализе
радиационных аварий за 2006 год и мерах их профилактики".
Проведенный анализ радиационных аварий за
6 месяцев 2007 года показывает, что количество радиационных аварий не
снижается.
В 2007 году произошла 171 радиационная
авария, в 2006 году - 170.
Из них в 91 случае - 53% (в 2006 г. - 95)
- обнаружены источники ионизирующего излучения в металлоломе, при этом 57
партий (в 2006 г. - 59) сопровождались санитарно-эпидемиологическими
заключениями о соответствии продукции требованиям СанПиН:
41 заключение выдано территориальными
отделами управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (в 2006 г.
- 46);
17 заключений (в 2006 г. - 13) -
управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, а именно: г.
Москва - 4, Республика Коми - 3, Самарская область - 2, Свердловская область -
2, Иркутская область - 1, Владимирская область - 1, Ярославская область - 1 и
ФМБА России - 1.
Сложившаяся ситуация говорит о
неэффективности проводимых надзорных мероприятий, отсутствии или недостаточно
организованном производственном контроле при сборе металлолома. В связи с этим
обращаем внимание руководителей управлений Роспотребнадзора в субъектах
Российской Федерации о необходимости усиления надзора за оборотом металла и
металлолома. В полной мере использовать права, предоставленные Федеральным
законом 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения". Принять к сведению, что Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях (статья 14.26) предусматривается административная
ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и
черных металлов и их отчуждения как граждан, так и должностных и юридических
лиц.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО