МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 10 сентября 2008 г. N 01/10008-8-32
ОБ ИТОГАХ ПЕРЕВОЗКИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ДЕТСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ
В ПЕРИОД ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2008 ГОДА
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба),
проанализировав итоги перевозок организованных детских коллективов к местам
отдыха и обратно в период летней оздоровительной кампании 2008 года, сообщает.
В период с 29 мая по 1 сентября 2008 года
железнодорожным транспортом перевезено 821732 ребенка (15721 группа).
Специалистами органов и учреждений
Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту при проведении
контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических
требований при перевозке организованных детских коллективов выявлен ряд
нарушений требований санитарных норм и правил
"Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным
транспортом организованных детских коллективов" СП 2.5.1277-03.
По данным Управления Роспотребнадзора по
железнодорожному транспорту выявлены случаи проезда 47 групп (1394 ребенка) без
медицинского сопровождения и установлены организаторы отдыха, допустившие
указанные нарушения:
г. Москва: ООО "Неолит и
Компания", школа N 968, туристическая фирма "Петербургские
каникулы", туристическая фирма "Сольвекс", туристический оператор
"Бравый турист", Детское объединение "Плюс" СЗАО г. Москвы,
турфирма "Ветроград", турфирма "Радуга", турфирма ООО
"Ротонда", ООО "Туристическая фирма "Согласие";
г. Санкт-Петербург: СДЮСШ, школа N 572;
Ленинградская область: МОУ ДОД
Всеволжская ДЮСШ, г. Всеволжск, фирма "Гала-Тур";
г. Калуга: МОУ "Средняя
общеобразовательная школа N 26";
г. Томск: МОУ детского творчества и
досуга "Дом детского творчества у Белого Озера";
г. Екатеринбург: ООО "Алина",
ООО "Ява-тур", Тренинговая компания "Источник", Управление
Федеральной налоговой службы, Фонд социального страхования, турфирма ООО
"Веста";
г. Свердловск: ФСС ГУП ЭСО
"Свердловская птицефабрика";
г. Тула: ООО "ТГС";
г. Самара: Федерация детских организаций;
г. Брянск: Брянский филиал
"ЦентрТелеком";
г. Кострома: Управление ФНС по
Костромской области;
г. Абакан: Красноярская железная дорога,
РДОП Абаканский участок;
г. Пермь: Пермская городская общественная
спортивная организация "Яваро";
г. Омск: турфирма "Том";
Алтайский край: Центр досуга, г. Барнаул;
г. Сочи, Краснодарский край: Центр
русской культуры МУК;
Челябинская область: Центр детского
творчества г. Магнитогорска;
Иркутская область: турфирма ООО
"Тайга-Тур", г. Братск;
Вологодская область: воинская часть N
39163, Вологда-14, пос. Федотово;
Мурманская область: Мурманский областной
дворец культуры им. Кирова;
Республика Татарстан: г. Казань, фирма
"Союз наследников Татарстана";
Республика Башкортостан: Городской отдел
образования г. Кумертау;
Республика Тува: Республиканский центр
детского творчества;
Республика Коми: Департамент туризма, г.
Салехард;
ХМАО: фирма "Югра-Интур-V", г.
Нефтеюганск.
Нерешенным оставался вопрос организации
полноценного горячего питания детей в пути следования.
Из 822 тыс. детей, следовавших к местам
отдыха железнодорожным транспортом, горячим питанием охвачено 441 тыс. детей
(53,6%), сухим пайком - 376 тыс. детей (45,7%).
Не организовано горячее питание для 56
групп, находившихся в пути следования более суток (2116 детей) (0,3%).
Установлены организаторы отдыха детей, допустившие
данное нарушение:
Московская область: МОУ СДЮШОР
"Динамо", г. Дмитров;
г. Санкт-Петербург: СДЮШОР N 1, турфирма
ООО "Веста";
Ленинградская область: МОУ ДОД
Всеволжская ДЮСШ, г. Всеволжск;
г. Екатеринбург: ООО "Алина",
ООО "Ява-тур", ООО "Славянка-тур", Управление Федеральной
налоговой службы, "Дом учителя", фирма "Югра-Интур-V";
г. Кострома: Управление ФНС по
Костромской области;
г. Курган: ЗАО
"Уралмостострой";
г. Красноярск: ООО
"Красноярец";
г. Омск: ООО бюро путешествий
"Эль-тур", турфирма ООО "Вояж-плюс;
г. Ростов-на-Дону: Южнороссийское
турагентство;
г. Брянск: Брянское отделение фонда
социального страхования РФ, Брянский филиал "ЦентрТелеком";
г. Пенза: ФСС;
г. Волгоград: ЗАО "Стекловолокно";
Краснодарский край: Центр русской
культуры МУК, г. Сочи, турфирма "Детская лига мира", ст.
Медведковская;
Челябинская область: ООО "Русский
Вояж", г. Челябинск, Центр детского творчества г. Магнитогорска;
Иркутская область: ООО
"Тайга-Тур", г. Братск, МОУ СОШ N 27, г. Ангарск;
Томская область: Управление культуры и
кино, Березовская;
Вологодская область: Воинская часть N
39163, Вологда-14, пос. Федотово;
Кемеровская область: МОУ
общеобразовательная школа N 37, г. Кемерово, ООО "Фортуна", Белово,
МОУ СОЖ, г. Кемерово;
Свердловская область: ГОЗАТО
"Свободный", пос. Свободный;
Республика Тува: Республиканский центр
детского творчества;
Республика Коми: Департамент туризма, г.
Салехард;
Кемеровская область: ООО
"Фортуна", Белово;
Республика Калмыкия: Министерство
образования и науки, г. Элиста;
Республика Татарстан: ИП Ленина Г.А.,
Набережные Челны, СДЮШОР "Тасма", г. Казань;
ХМАО: Нефтеюганск.
Не согласован сухой паек организаторами
отдыха 54 групп (2573 ребенка) (0,3%):
г. Москва: ООО "Туристический центр
"Ост-Вест", ООО "Неолит и Компания", туристическая фирма
ООО "ЭК-Трэвел", школа N 968, ООО "Город мастеров",
туристическая фирма "Сольвекс", Департамент по делам семейной и
молодежной политики, Санаторно-курортное объединение, Молодежный актив района
Строгино г. Москвы, Росздрав г. Москвы, Московский военный округ, в/ч 89425,
ООО "Туристическая фирма "Согласие";
Московская область: Военно-патриотический
клуб молодежи "Защита", г. Сергиев Посад, Школа-студия при храме
Пантелеймона, г. Жуковский, ООО "Сервис-тур", г. Видное;
г. Санкт-Петербург: экскурсионное бюро
"Надежда", школа N 572, Международная театральная лингвистическая
школа "Инглиш Сити";
г. Калуга: МОУ "Средняя
общеобразовательная школа N 26";
г. Воронеж: МОУ СДЮШОР N 9, футбольная
школа "Воронеж", Дом пионеров Коминтерновского района, г. Воронеж,
ООО "Аквамарин";
г. Нижний Новгород: ООО
"Региональное объединение санаториев-курортов", ООО
"Региональное объединение "Роскурорты";
г. Ростов-на-Дону: ООО
"Чемпион", танцевальная студия "Мастеркласс";
г. Самара: Федерация детских организаций
Самарской области;
г. Екатеринбург: турфирма
"Юни-Тур";
г. Тюмень: ООО "Ветер
странствий";
г. Томск: МОУ детского творчества и
досуга "Дом детского творчества у Белого Озера";
г. Пермь: Пермская городская общественная
спортивная организация "Яваро";
г. Пенза: ООО "Чемодан";
г. Сочи Краснодарского края: фирма
"Гала-Тур", Турагентство ООО "Диалог";
Калужская область: Калужская областная
организация скаутов, г. Обнинск, Общественная академия наук "Интеллект
будущего", г. Обнинск;
Курская область: ЗАО "Готэк",
г. Железногорск;
Республика Татарстан: фирма "Союз
наследников Татарстана", г. Казань, ООО Бюро путешествий
"Казань-Тур", г. Казань, ООО "Ветер странствий";
Республика Башкортостан: ООО "Баш
Тур плюс", г. Уфа.
В результате проведения
контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по
железнодорожному транспорту выявлены многочисленные факты нарушений требований
санитарных норм и правил "Санитарно-эпидемиологические требования к
перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов"
СП 2.5.1277-03 при подготовке поездов к перевозке детей в период летней
оздоровительной кампании 2008 года.
Так, в схемы поездов, предназначенных для
перевозки организованных групп детей, Горьковской региональной дирекцией по
обслуживанию пассажиров не были включены вагоны-рестораны при наличии заявки на
питание от организаторов отдыха детей.
Неудовлетворительное санитарное состояние
вагонов выявлено в поездах формирования Северо-Западной, Московской,
Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской, Западно-Сибирской, Енисейской,
Восточно-Сибирской и Дальневосточной региональных дирекций по обслуживанию
пассажиров.
В отдельных поездах формирования
Северо-Западной, Московской, Свердловской, Южно-Уральской и Западно-Сибирской
региональных дирекций не работала система кондиционирования воздуха, как в
пассажирских вагонах, так и в вагонах-ресторанах.
В схемы поездов для перевозки детей,
включались вагоны-рестораны с неисправной системой водоснабжения в
Северо-Западной, Московской, Северо-Кавказской, Свердловской и
Западно-Сибирской региональных дирекциях, пассажирские вагоны с неисправной
системой питьевого водоснабжения - в Московской, Северо-Кавказской,
Куйбышевской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекциях,
пассажирские вагоны с незаправленной системой водоснабжения - в Московской и
Свердловской региональных дирекциях.
Не функционировало холодильное
оборудование в вагонах-ресторанах Московской, Северо-Кавказской, Свердловской,
Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской региональных дирекций.
Выявлены факты неукомплектования штата
сотрудников вагонов-ресторанов в Северо-Кавказской и Восточно-Сибирской
региональных дирекциях.
Нарушались условия хранения пищевых
продуктов в вагонах-ресторанах Московской, Свердловской и Западно-Сибирской
региональных дирекций.
Вследствие нарушений, допущенных
организаторами летнего отдыха детей и перевозчиками организованных детских
коллективов, в пути следования были выявлены случаи инфекционных заболеваний
среди детей, как то: ОРВИ, острые респираторные инфекции верхних и нижних
дыхательных путей (тонзиллит, фарингит, ларингит, бронхит), педикулез, микоз
мягких тканей.
Большая часть инфекционных болезней
зарегистрирована среди детей, следовавших из оздоровительных учреждений (90%).
Снято с поездов с целью оказания специализированной медицинской помощи 22
ребенка, обследовано по контакту с инфекционными больными 1019 человек.
Учитывая изложенное, предлагаю
руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по
железнодорожному транспорту:
1. Усилить государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за организацией перевозок организованных
детских коллективов в соответствии с Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении
отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах".
2. Принять меры по устранению и
недопущению указанных недостатков, выявленных при перевозке организованных
детских коллективов в период летней оздоровительной кампании 2008 года.
3. О принятых мерах сообщить в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека в срок до 01.11.2008.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО