МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 29 сентября 2008 г. N 01/10709-8-32
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ В 3-М КВАРТАЛЕ 2008 ГОДА
По данным Реестра
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии)
продукции требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов (далее - Реестр), в 3-м квартале 2008 года всего в Российской
Федерации было выдано 120209 санитарно-эпидемиологических заключений на
продукцию.
Удельный вес санитарно-эпидемиологических
заключений по продукции распределился следующим образом: строительное сырье и
материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание
радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной
переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов
(металлолом) - 39%; пищевые продукты и продовольственное сырье, материалы и
изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, - 25%; продукция, изделия,
являющиеся источником ионизирующего излучения, - 9%; полимерные и синтетические
материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а
также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода - 7%; товары
для детей - 5%; материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей
человека, одежда, обувь - 5%; химическая и нефтехимическая продукция
производственного назначения, товары бытовой химии - 3%; изделия из
натурального сырья, подвергающегося в процессе производства обработке (окраске,
пропитке и т.д.) - 3%; продукция машиностроения и приборостроения
производственного, медицинского и бытового назначения - 2%;
парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта - 2%.
Анализ Реестра показывает, что выдача
управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации
санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не подлежащую
санитарно-эпидемиологической экспертизе (вешалки, мусорные ведра, корзины для
белья и пр.), остается на уровне 1 - 3% от всех выданных
санитарно-эпидемиологических заключений и в большинстве регионов носят
единичный характер.
Санитарно-эпидемиологическое заключение
на агрохимикаты, выдача которого должна осуществляться исключительно Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителями,
выдано управлением Роспотребнадзора по Брянской области.
Продолжается выдача
санитарно-эпидемиологических заключений на лом черных и цветных металлов с
несоблюдением требований СанПиН "Гигиенические требования к обеспечению
радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома". В
санитарно-эпидемиологических заключениях не указываются общее количество
(масса) и вид металлолома, количество и идентификационные номера транспортных
единиц (вагонов, контейнеров и т.п.), включенных в партию (управление
Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу).
Отмечены случаи выдачи управлениями
Роспотребнадзора по Брянской области, Ставропольскому краю
санитарно-эпидемиологических заключений со сроком действия менее 5 лет (за
исключением случаев оформления взамен ранее выданных заключений; на опытные
партии продукции и на металлолом).
Полное или частичное отсутствие
информации в соответствующей графе санитарно-эпидемиологического заключения об
адресе производителя и стране происхождения продукции встречается в
санитарно-эпидемиологических заключениях, выданных управлениями Роспотребнадзора
по Брянской области, Кемеровской области.
Обнаружены единичные случаи некорректного
и неполного наименования продукции в санитарно-эпидемиологических заключениях
(кексы, сыры, полуфабрикаты мясные и т.п.), что не позволяет идентифицировать
продукцию, прошедшую санитарно-эпидемиологическую экспертизу.
Несмотря на значительное уменьшение
количества санитарно-эпидемиологических заключений, выданных на партии
продукции, продолжается оформление подобных санитарно-эпидемиологических
заключений практически всеми управлениями Роспотребнадзора: в управлении
Роспотребнадзора по Республике Дагестан доля таких санитарно-эпидемиологических
заключений составляет 47%, по Кемеровской области - 17%, по Тверской области -
8,5%.
В связи с изложенным выше предлагаю:
1. Главным государственным санитарным
врачам по субъектам Российской Федерации принять меры, направленные на
исключение выдачи санитарно-эпидемиологических заключений с указанием номера
партии продукции, количества продукции в партии, номера контракта (в случае
отсутствия обоснованной необходимости).
2. Главным государственным санитарным
врачам по субъектам Российской Федерации усилить контроль за выдачей
санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию с корректными и полными
наименованиями, позволяющими определить конкретную продукцию производителя,
прошедшую санитарно-эпидемиологическую экспертизу, по результатам которой
выданы санитарно-эпидемиологические заключения.
3. Главным государственным санитарным
врачам по Брянской области, Ставропольскому краю обеспечить соблюдение
требования Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О
санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях,
испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" по
срокам действия санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО