МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 2 декабря 2008 г. N 01/14206-8-32
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ
ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
В целях обеспечения комплексного подхода
к решению проблемы надлежащего и бесперебойного снабжения доступными и
качественными продуктами питания, более эффективной реализации в отношении
малоимущих граждан государственных гарантий их социально-экономических прав и
защиты прав потребителей, а также по предложению Российской гильдии пекарей и
кондитеров, направленному на предотвращение дестабилизации
производственно-хозяйственной деятельности представителей бизнеса,
осуществляющих выпуск социально-значимой продукции, информирую о следующем.
В числе первоочередных мер, направленных
на поддержку малоимущих и социально незащищенных групп населения в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав
потребителей, должно выполняться требование о предоставлении им гарантированной
возможности приобретения минимального набора продуктов питания потребительской
корзины надлежащего качества в объемах, обеспечивающих физиологические
потребности организма.
В настоящее время в субъектах Российской
Федерации активизируется работа по развитию упрощенных форм торговли (ярмарок,
в том числе ярмарок выходного дня), предусматривающих прямой доступ пищевых
продуктов к потребителю, а также магазинов социальной направленности.
Указанные предприятия реализуют
продовольственные товары первой необходимости, которыми согласно статье 1
Федерального закона от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в
целом по Российской Федерации" являются: хлебные продукты, картофель,
овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты,
молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай,
специи.
Вместе с тем, в рамках проводимых
практических действий и мероприятий по поддержанию устойчивого
продовольственного рынка, в части бесперебойного снабжения продуктами питания
населения, в первую очередь малоимущих и социально незащищенных групп
населения, обращаю внимание на выполнение минимальных санитарно-эпидемиологических
требований согласно "Временной инструкции по осуществлению надзора за
ярмарками, реализующими продовольственные товары первой необходимости"
(приложение к письму Роспотребнадзора от 31.10.2007 N 0100/11072-07-32), а
также требований, предъявляемых к реализации хлеба и хлебобулочных изделий:
- хлеб и хлебобулочные изделия должны
приниматься в чистой, сухой, без посторонних запахов и нарушений целостности
таре и упаковке;
- хлеб и хлебобулочные изделия должны
сопровождаться документами, подтверждающими происхождение, качество и
безопасность пищевых продуктов; реализация хлеба и хлебобулочных изделий должна
осуществляться при соблюдении сроков годности и условий хранения продукции;
- продавец, реализующий хлеб и
хлебобулочные изделия, должен иметь на рабочем месте личную медицинскую книжку
с данными медицинских осмотров и обследований и отметкой о прохождении
гигиенического обучения, а также комплект санитарной одежды;
- продавец хлеба и хлебобулочных изделий
должен иметь информацию об изготовителе продукции (фактический адрес,
контактный телефон).
Кроме того, хлеб и хлебобулочные изделия
должны доставляться специализированным автотранспортом, имеющим санитарный
паспорт, оформленный в установленном порядке.
С целью решения обозначенной проблемы перед
органами государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо
активно ставить вопросы по открытию специализированных торговых сетей
социальных магазинов и отделов типа "Ветеран", "Забота",
"Милосердие", с выдержанным ассортиментом социально-значимых товаров
с минимальной торговой надбавкой.
При этом следует обратить особое внимание
на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания в
образовательных учреждениях, а также уменьшения количества учащихся, получающих
в них горячее питание.
Одновременно с этим при проведении
плановых и внеплановых мероприятий по надзору (контролю) прошу продолжать
представление информации каждый понедельник в виде таблиц по системе
электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля,
а также пояснительной записки (E-mail: depart@gsen.ru).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО