МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 30 декабря 2008 г. N 01/15825-8-32
О СОСТОЯНИИ НАДЗОРА ЗА ОБЪЕКТАМИ
КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с планом
основных организационных мероприятий на 2008 год информирует о состоянии надзора
за объектами коммунально-бытового назначения.
В 2008 году на надзоре находилось 732453
коммунальных объекта, из них общежитий, гостиниц, домов колхозника, др. - 16964
(2,3% от общего количества объектов); бань, прачечных, душевых, парикмахерских,
санитарных пропускников - 61229 (8,4%), общественных зданий - 125462 (17,1%),
остальное количество приходится на лечебно-профилактические учреждения,
санатории и др.
Из всего количества объектов
коммунально-бытового назначения (61229) в течение 2007 года обследовано только
29% (17780 объектов).
По показателям
санитарно-эпидемиологического благополучия объекты коммунально-бытового
назначения делятся следующим образом:
- объекты I группы - 30085 (49,1%);
- объекты II группы - 28998 (47,4%);
- объекты III группы - 2146 (3,5%).
В последние годы в Российской Федерации
наблюдается увеличение количества объектов коммунально-бытового назначения, и
они представляют собой, как правило, объекты малого бизнеса.
Наиболее эпидемиологически значимыми
среди объектов коммунально-бытового назначения являются парикмахерские, салоны
красоты.
В конце 2007 года Открытый Институт
Здоровья совместно с Центральным НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора и
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека провели комплексное исследование ситуации с целью выработки ответных
мер, направленных на повышение безопасности персонала и клиентов в
косметических салонах и других учреждениях индустрии красоты, в результате
которого установлено следующее.
При проведении санитарно-эпидемиологического
обследования объектов коммунально-бытового назначения практически всегда
обнаруживаются нарушения санитарного законодательства. Многие салоны выполняют
ряд косметических услуг без лицензирования данного вида деятельности.
Владельцы салонов в большей степени
обеспокоены развитием бизнеса и не планируют вкладывать значительные средства в
приобретение одноразового инструментария, современных средств обработки кожи и
инструментов и др.
Следует также отметить, что помимо
опасности передачи инфекций и воздействия химических веществ, в салоне красоты
обычно имеется и целый ряд других рисков для здоровья, например
ультрафиолетовое излучение в соляриях.
Вместе с тем, обращаем внимание
руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации на
превышение должностных полномочий и невыполнение требований 4.1 СП 1.1.2193-07
"Изменения и дополнения к СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в котором
определены категории объектов, на которых проводится производственный контроль
с применением лабораторных исследований и испытаний, куда объекты
коммунально-бытового обслуживания населения не входят.
С целью улучшения качества надзора за
объектами коммунально-бытового назначения Федеральной службой по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в настоящее время
пересматриваются СанПиН 2.1.2.1199-03 "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, оборудованию и содержанию", запланированы к
переработке санитарные правила для косметических кабинетов, соляриев, бань и
прачечных.
Учитывая вышеизложенное, управлениям
Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации предлагается:
- осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за объектами коммунально-бытового
обслуживания населения в строгом соответствии с Федеральным законом от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)",
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", действующими нормативными правовыми актами
санитарного законодательства;
- запланировать на 2009 год проверку
салонов красоты, маникюрных и педикюрных кабинетов, парикмахерских, бань,
обратив особое внимание на соблюдение дезинфекционного режима.
ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" Роспотребнадзора:
- ежегодно при подготовке годового
доклада "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
отдельным разделом освещать работу по санитарно-эпидемиологическому состоянию
объектов коммунально-бытового обслуживания, выявленных нарушениях санитарного
законодательства, принятых мерах, эффективности осуществления надзорных
мероприятий;
- представить в срок до 01.03.2009 в
Роспотребнадзор предложения о необходимости разработки дополнительной
нормативно-методической документации, регламентирующей требования к объектам
коммунально-бытового назначения.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО