ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 1994 г. N С1-7/ОП-297
О ПРАВЕ ОРГАНОВ ГОССТАНДАРТА ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ИСКИ О
ВЗЫСКАНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ", "О
СТАНДАРТИЗАЦИИ" САНКЦИЙ
В связи с возникшим в практике вопросом
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым
проинформировать арбитражные суды о следующем.
В соответствии с Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей" Госстандарт России вправе
направлять предписания об устранении нарушений требований по безопасности
товаров (работ, услуг), снятии с производства, прекращении выпуска и реализации
таких товаров (работ, услуг), отзыве их от потребителей, налагать штраф в
случаях уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения его предписаний
изготовителем (исполнителем, продавцом), причинения ущерба потребителям
товарами (работами, услугами), не отвечающими предъявляемым к последним требованиям
по безопасности.
Кроме того, права государственных
инспекторов Госстандарта России выдавать предписания об устранении выявленных
нарушений обязательных требований государственных стандартов, о запрете или
приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации)
проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях
несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям
государственных стандартов предусмотрены Законом Российской Федерации "О
стандартизации". Этим же Законом установлено, что главные государственные
инспекторы республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными
стандартами имеют право принимать постановления о применении к субъектам
хозяйственной деятельности штрафов за нарушение обязательных требований
государственных стандартов.
За нарушение предписаний государственных
инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи)
продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной
деятельности уплачивают штраф в размере, определенном пунктом 1 статьи 13
Закона Российской Федерации "О стандартизации".
Указанными выше Законами не предусмотрено
списание в бесспорном порядке Госстандартом России и его территориальными
органами штрафов за невыполнение субъектами хозяйственной деятельности выданных
предписаний и постановлений.
Поэтому, исходя из статьи 22 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Госстандарт России и его территориальные
органы могут предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании установленных
законодательством санкций с изготовителей (исполнителей, продавцов) за
нарушение ими требований по безопасности товаров (работ, услуг), а также
штрафов за невыполнение предписаний о запрете или приостановке реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг и
постановлений, указанных в статье 13 Закона "О стандартизации". Такие
иски могут быть заявлены только органом Госстандарта и должны быть подписаны
руководителем этого органа или его заместителем либо соответствующим главным
государственным инспектором по надзору за государственными стандартами.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ