ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-121
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации информирует, что со дня официального опубликования вступил в силу
Федеральный закон "О мелиорации земель" (опубликован в
"Российской газете" 18.01.96 N 10).
1. Федеральный закон "О мелиорации
земель" (далее - Закон) устанавливает, что законодательство Российской
Федерации в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в
процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях
сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для
осуществления производства сельскохозяйственной продукции (ст. 4).
2. Законом предусмотрено, что
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности (ст. 10).
3. В статье 17 Закона устанавливаются
основы государственного управления в области мелиорации земель. При этом
предусмотрено, что единую систему органов исполнительной власти, которые
обеспечивают осуществление комплекса мелиоративных мероприятий и контроль за
состоянием и использованием мелиорированных земель, образуют специально
уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель. Эти органы
состоят из специально уполномоченного федерального органа в области мелиорации
земель и его территориальных органов, а также соответствующих органов субъектов
Российской Федерации.
4. Закон устанавливает, что деятельность
граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель должна
осуществляться на основании специального разрешения (лицензии), если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации
определяются виды деятельности в области мелиорации земель, подлежащие
лицензированию, и порядок их лицензирования (ст. 22).
5. В главе VI Закона определен порядок
проведения мелиорации земель.
В частности, установлено, что земельные
участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям,
предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке,
предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, граничащие с участками
мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут использоваться для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком
(сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством
Российской Федерации (ст. 26).
В Законе также предусмотрено, что перевод
мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель
осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации (ст. 31).
6. В главе VIII Закона регулируются
вопросы, связанные с разрешением споров в области мелиорации земель и с
ответственностью за нарушение законодательства в области мелиорации земель.
Так, статьей 38 Закона предусмотрено, что
споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и (или) юридическими
лицами в области мелиорации земель, разрешаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Установлено, что нарушение
законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель влечет за
собой административную или иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации (ст. 39).
Предусмотрено, кроме того, что граждане
(физические лица) и юридические лица обязаны возместить ущерб, причиненный ими
в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области
мелиорации земель, в порядке, установленном гражданским законодательством
Российской Федерации (ст. 40).
Данная информация направляется для
сведения и использования при рассмотрении соответствующих категорий дел.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ
О.В.БОЙКОВ