ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 ноября 2000 г. No. С1-7/УП-1146
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ
СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации считает заслуживающей внимания деятельность федеральных арбитражных
судов округов по обобщению судебной практики рассмотренных ими споров, анализу
причин обжалования и пересмотра судебных актов и информированию о результатах
этой работы входящих в округ арбитражных судов.
Настоящее письмо направляется в целях
использования накопленного опыта в организации работы по обеспечению единства
судебной практики, укрепления законности принимаемых решений, повышения эффективности
защиты интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечению единства судебной практики,
укреплению законности принимаемых судебных актов, предупреждению правонарушений
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности способствует
деятельность федеральных арбитражных судов округов (далее - федеральные суды)
по обобщению судебной практики, анализу причин кассационного обжалования
судебных актов и доведению информации о ее результатах до сведения входящих в
округ арбитражных судов.
Эта деятельность позволяет выявить
наиболее сложные проблемы, с которыми приходится сталкиваться судам при
разрешении споров, и выработать соответствующие подходы к их решению.
Анализ судебной практики, как правило,
проводится по наиболее сложным категориям споров. В частности, в 1999 году
Федеральным арбитражным судом Московского округа обобщены споры, связанные с
оборотом векселей, с уступкой требования, с применением таможенного и
земельного законодательства. Федеральным арбитражным судом Уральского округа
проанализированы споры по вопросам защиты права собственности, возникающие из
арендных отношений, и другие. Практически все федеральные суды провели
обобщение судебной практики по спорам, связанным с применением налогового
законодательства.
Федеральными судами регулярно проводятся
обобщения причин отмены и изменения судебных актов.
Так, подготовленная Федеральным
арбитражным судом Поволжского округа справка по результатам такого обобщения
судебных актов, принятых Арбитражным судом Волгоградской области в 1999 году,
была предметом обсуждения указанного суда и выработки мер по устранению
отмеченных нарушений. Судьи этого суда были приглашены на стажировку и
прохождение практики в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в целях
повышения квалификации.
Проводимая федеральными судами работа по
направлению в арбитражные суды, входящие в округ, материалов своих обобщений
позволяет последним легче ориентироваться в складывающейся судебной практике,
ведет к сокращению судебных ошибок и устранению других недостатков в работе, а
следовательно, повышает эффективность деятельности судов.
Для выработки единой позиции по наиболее
актуальным вопросам правоприменительной практики федеральными судами проводятся
совместные совещания, семинары и заседания президиумов, в том числе и с выездом
в арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
Следует отметить, что инициатива в
постановке проблемных вопросов судебной практики исходит не только от
федеральных судов, но и от судов, входящих в округ.
Предложения арбитражных судов субъектов
Российской Федерации о необходимости проведения обобщений судебной практики по
конкретным категориям споров учитываются федеральными судами при формировании
планов работы.
В порядке обмена опытом применения
действующего законодательства некоторые федеральные арбитражные суды округов
направляют в арбитражные суды, входящие в округ, наиболее актуальные материалы
обобщений судебной практики, подготовленные судами округа.
Ознакомление с результатами проводимых
арбитражными судами субъектов Российской Федерации обобщений позволяет получать
информацию о формирующейся у них судебной практике по рассмотрению конкретных
споров и вырабатывать определенные подходы при разрешении дел по
соответствующим категориям споров.
Формированию единой судебной практики
способствует распространение постановлений федеральных судов, представляющих
интерес для судов, в справочно - информационных компьютерных программах.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Западного округа издает журнал "Арбитражные споры", в котором
публикуются наиболее значимые постановления кассационной инстанции по
конкретным делам, постановления президиума федерального суда, заключения научно
- консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Северо - Западного
округа. Все это помогает в формировании единой судебной практики.
С момента издания журнала в нем
опубликовано 25 обобщений судебной практики. Журнал направляется во все суды,
входящие в округ.
Аналогичный журнал издает Федеральный
арбитражный суд Уральского округа. Приступил к изданию соответствующего журнала
Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Важную роль в информационном
взаимодействии с арбитражными судами по вопросам выработки единой судебной
практики играют научно - консультативные советы при федеральных судах, в состав
которых входят и некоторые судьи арбитражных судов субъектов Российской
Федерации.
Так, в Федеральном арбитражном суде
Уральского округа повестка заседания научно - консультативного совета
формируется с учетом предложений, поступающих от арбитражных судов. Выступления
по повестке заседания готовятся не только судьями федерального суда, но и
судьями арбитражных судов. О результатах рассмотрения вопросов судебной
практики информируются суды, входящие в округ.
Федеральный арбитражный суд Волго -
Вятского округа в июне 2000 года провел выездное заседание научно - консультативного
совета в городе Владимире по проблемным вопросам теории и практики применения
законов об исполнительном производстве. Участвовавшие в заседании представители
арбитражных судов отметили эффективность такой формы работы и предложили на
обсуждение предстоящих заседаний совета новые актуальные темы.
Практикуемые формы взаимодействия
федеральных судов с арбитражными судами субъектов Российской Федерации по
обеспечению единства судебной практики в значительной мере способствуют
выполнению поставленных перед судебными органами задач.
Поэтому активизация этой деятельности и
поиск новых форм информационного взаимодействия заслуживают внимания и
одобрения.
Управление
анализа и обобщения
судебной практики
Организационно -
контрольное управление