ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 5 августа 2003 г. N С5-7/УЗ-886
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ
"О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации информирует, что 30 июня 2003 г. Президентом Российской Федерации
подписан Федеральный закон N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной
деятельности", принятый Государственной Думой 11 июня 2003 г. (далее -
Закон).
Закон опубликован 3 июля 2003 г. в
"Российской газете" (N 128) и "Парламентской газете" (N
120) и с этой же даты, согласно статье 14 Закона, вступил в силу.
Рекомендуется обратить внимание на
следующие его положения:
1. Законом, согласно его статье 1, определяется
порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности - порядок
оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и
оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других
документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (далее -
экспедиционные услуги).
Условия договора транспортной экспедиции,
не предусмотренные Законом, другими федеральными законами или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, определяются сторонами договора
транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом).
Положения Закона не распространяются на
транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую в области почтовой
связи.
2. Статьей 2 Закона установлено, что
Правила транспортно-экспедиционной деятельности утверждаются Правительством
Российской Федерации.
3. В силу статьи 3 Закона экспедитор
вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах
клиента и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не смог
предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его
согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой
запрос.
В случае если указания клиента неточны
или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор
по независящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания
клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов
клиента.
В случае если договором транспортной
экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид
транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза
различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор
обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о
произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.
Экспедитор, если это предусмотрено
договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его
распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в
интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего
обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и
возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает
расходы, связанные с удержанием имущества.
За возникшую порчу груза вследствие его
удержания экспедитором ответственность несет клиент.
Экспедитор вправе не приступать к
исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до
представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах
груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения
экспедитором обязанностей. В случае представления неполной информации
экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в
порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.
Экспедитор вправе проверять достоверность
представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах
груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения
экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.
Клиент имеет право:
выбирать маршрут следования груза и вид
транспорта;
требовать у экспедитора, если это
предусмотрено договором транспортной экспедиции, предоставления информации о
процессе перевозки груза;
давать указания экспедитору в
соответствии с договором транспортной экспедиции.
4. В соответствии со статьей 6 Закона при
оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном
сообщении, и использовании при этом соответствующих экспедиторских документов
предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может
превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки, за
исключением ответственности экспедитора, предусмотренной пунктом 2 статьи 9
Закона.
Для целей Закона при оказании
экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении,
под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования,
определенная Международным валютным фондом. Стоимость рубля в единицах
специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом
определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на
соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью
рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется
на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением
сторон.
Правила ограничения ответственности,
предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи и пунктом 2 статьи 7 Закона, не
применяются, если экспедитор не докажет, что утрата, недостача или повреждение
(порча) принятого для экспедирования груза возникли не вследствие его
собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или
по грубой неосторожности.
В случае одностороннего отказа от
исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает
другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в
размере десяти процентов суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.
5. Статьей 7 Закона установлены основания
и размер ответственности экспедитора перед клиентом за утрату, недостачу или
повреждение (порчу) груза, а статьей 9 - за нарушение срока исполнения
обязательств.
6. Согласно статье 8, в случае если во
время выдачи груза получатель, указанный в договоре транспортной экспедиции,
или уполномоченное им лицо не уведомили экспедитора в письменной форме об
утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза и не указали общий характер
недостачи или повреждения (порчи) груза, считается, если не доказано иное, что
они получили груз неповрежденным.
В случае если утрата, недостача или
повреждение (порча) груза не могли быть установлены при приеме груза обычным
способом, такое уведомление экспедитору может быть сделано не позднее чем в
течение тридцати календарных дней со дня приема груза. Датой уведомления
считается дата получения экспедитором такого уведомления.
7. В силу статьи 10 Закона клиент несет
ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с неисполнением
обязанности по предоставлению информации, указанной в Законе.
В случае если будет доказана
необоснованность отказа клиента от оплаты расходов, понесенных экспедитором в
целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной
экспедиции, клиент уплачивает экспедитору помимо указанных расходов штраф в размере
десяти процентов суммы этих расходов.
Клиент несет ответственность за
несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в
интересах клиента расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой
процента вознаграждения экспедитору и понесенных им в интересах клиента
расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося
экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах клиента расходов.
8. В договоре транспортной экспедиции
может быть предусмотрен более высокий размер ответственности экспедитора по
сравнению с установленным Законом или международным договором Российской
Федерации размером ответственности.
Соглашение об устранении имущественной
ответственности экспедитора или уменьшении ее размеров, установленных Законом,
ничтожно (ст. 11 Закона).
9. До предъявления экспедитору иска,
вытекающего из договора транспортной экспедиции, обязательно предъявление
экспедитору претензии, за исключением предъявления иска при оказании
экспедиционных услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением клиентом предпринимательской деятельности.
Право на предъявление экспедитору
претензии и иска имеет клиент или уполномоченное им на предъявление претензии и
иска лицо, получатель груза, указанный в договоре транспортной экспедиции, а
также страховщик, приобретший право суброгации.
Претензия предъявляется в письменной
форме. К претензии об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза должны
быть приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии, и
документы, подтверждающие количество и стоимость отправленного груза, в
подлиннике или засвидетельствованные в установленном порядке их копии.
Претензии к экспедитору могут быть
предъявлены в течение шести месяцев со дня возникновения права на предъявление
претензии. Указанный срок исчисляется в отношении:
возмещения убытков за утрату, недостачу
или повреждение (порчу) груза со дня, следующего за днем, когда груз должен
быть выдан;
возмещения убытков, причиненных клиенту
нарушением срока выполнения обязательств по договору транспортной экспедиции,
со дня, следующего за последним днем действия договора, если иное не определено
сторонами;
нарушения иных обязательств, вытекающих
из договора транспортной экспедиции, со дня, когда лица, указанные в пункте 2
статьи 12 Закона, узнали или должны были узнать о таких нарушениях.
Экспедитор обязан рассмотреть претензию и
в письменной форме уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении
претензии в течение тридцати дней со дня ее получения.
При частичном удовлетворении или
отклонении экспедитором претензии к нему в уведомлении заявителю должны быть
указаны основания принятого решения. В этом случае представленные вместе с
претензией документы возвращаются заявителю.
Экспедитор вправе принять для
рассмотрения претензию по истечении установленного настоящей статьей срока,
если причина пропуска срока предъявления претензии будет признана им
уважительной.
10. Для требований, вытекающих из
договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год.
Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска (ст.
13 Закона).
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ