ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 15 августа 2003 г. N 74
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
До внесения соответствующих изменений в
действующую редакцию Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует арбитражным судам
при применении Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике руководствоваться
следующим:
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 181
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьей 40
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций" наличие приказа Банка России об отзыве у кредитной
организации лицензии на осуществление банковских операций является необходимым
условием принятия арбитражным судом к рассмотрению заявления о признании данной
кредитной организации банкротом.
Если к моменту рассмотрения вопроса о
принятии заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным
судом принято решение о признании недействительным приказа Банка России об
отзыве у кредитной организации указанной лицензии, арбитражный суд на основании
статьи 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций" возвращает заявление о признании кредитной организации
банкротом.
В соответствии с частью 5 статьи 20
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" обжалование
решения Банка России об отзыве лицензии или применение мер по обеспечению исков
в отношении кредитной организации не приостанавливает действия указанного решения
и не свидетельствует о сохранении лицензии у кредитной организации
применительно к законодательству о банкротстве.
2. Если приказ Банка России об отзыве
лицензии у кредитной организации признается недействительным после принятия
заявления о признании этой организации банкротом, но до вынесения решения по
делу о банкротстве, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на
основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Если Приказ Банка России об отзыве лицензии
у кредитной организации признается недействительным после принятия решения о
признании этой организации банкротом, производство по делу о банкротстве
кредитной организации продолжается в общем порядке.
3. В соответствии со статьями 181 и 182
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении
кредитной организации не предусматривается возможность введения процедуры
наблюдения по результатам рассмотрения заявления о признании кредитной
организации банкротом. В связи с этим после введения в действие Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)" (3 декабря 2002 г.)
процедура наблюдения, установленная в действующей редакции Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", при рассмотрении
дел о банкротстве кредитных организаций не подлежит применению.
4. При вынесении определения о принятии
заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражный суд на
основании абзаца второго пункта 6 статьи 42 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" назначает дату проведения судебного
заседания, на котором проверяется обоснованность требований заявителя и
исследуется вопрос о наличии или отсутствии признаков банкротства кредитной
организации, позволяющих принять решение о признании ее несостоятельной.
5. В случае вынесения ранее определения о
введении процедуры наблюдения арбитражный суд при получении заявления от лица,
участвующего в деле, назначает судебное заседание для рассмотрения в
соответствии с пунктом 1 статьи 182 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" вопроса о признании кредитной организации
несостоятельной или об отказе в признании ее таковой. При этом в случае
признания кредитной организации несостоятельной и открытия конкурсного
производства кредиторы, чьи требования были включены в реестр требований
кредиторов в ходе процедуры наблюдения, считаются лицами, участвующими в деле,
и не должны предъявлять свои требования повторно.
6. Правило, содержащееся в пункте 2
статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций", носит специальный характер по отношению к положениям статей
15, 42 и 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и
означает, что к моменту рассмотрения заявления Банка России о признании
кредитной организации банкротом кандидатура арбитражного управляющего должна
быть в установленный срок предложена Банком России. При этом предложенное
Банком России лицо должно соответствовать требованиям, предъявляемым к
арбитражным управляющим в соответствии со статьей 20 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)", и иметь аттестат арбитражного
управляющего (статья 6 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций").
7. Пункт 2 статьи 35 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" подлежит
применению также в следующих случаях: когда с заявлением о признании кредитной
организации несостоятельной обращается не Банк России, а иное лицо; когда в
процессе конкурсного производства решается вопрос о назначении нового
арбитражного управляющего.
8. Правило, содержащееся в абзаце втором
пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций", носит специальный характер по отношению к
положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и
означает, что к моменту рассмотрения заявления о признании отсутствующей
кредитной организации банкротом кандидатура конкурсного управляющего может быть
предложена Банком России из числа служащих Банка России, при этом на служащих
Банка России не распространяются требования, предъявляемые к арбитражным
управляющим в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ