ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 октября 1993 г. N С-13/ОСЗ-304
Постановлением Президиума Верховного
Совета Российской Федерации N 5547-1 от 23 июля 1993 г. утверждено Положение о
Государственном комитете Российской Федерации по статистике.
В порядке информации Высший арбитражный
суд Российской Федерации сообщает следующее.
1. Согласно пункту 1 раздела I
Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России)
является главным учетно-статистическим центром страны и относится к центральным
федеральным органам государственного управления. На Госкомстат России
возлагаются задачи создания и обеспечения функционирования системы
экономико-статистической информации, обеспечения объективными и достоверными
данными Президента Российской Федерации, Верховного Совета Российской
Федерации, его комитетов и комиссий, Совета Министров - Правительства
Российской Федерации, других органов власти и управления Российской Федерации.
Госкомстат России работает под
руководством Верховного Совета Российской Федерации, подотчетен Верховному
Совету Российской Федерации, его Президиуму и не зависим от
исполнительно-распорядительных органов государственной власти Российской
Федерации (пункт 4 раздел I Положения).
2. Разделы II и III Положения содержат
нормы, определяющие задачи и функции Государственного комитета Российской
Федерации по статистике. В частности, Госкомстат России ведет
автоматизированный учет и кодирование предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории Российской Федерации, независимо от форм
собственности, и подлежащих государственной регистрации, а также обеспечивает
функционирование и использование Единого государственного регистра предприятий и
организаций всех форм собственности и хозяйствования (пункт 2, раздел III
Положения).
3. Государственный комитет Российской
Федерации по статистике, являясь юридическим лицом (пункт 21 , раздел V
Положения), имеет право в соответствии с пунктом 5 раздела IV обращаться в суд
или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также защищать свои охраняемые
законом права и интересы в суде или в арбитражном суде.
4. Госкомстат России осуществляет
согласно пункту 14 раздела V Положения управление государственным имуществом
статистических органов, предприятий, организаций и учреждений системы
Госкомстата России. В указанном пункте Положения установлено, что
государственное имущество системы Госкомстата России не подлежит приватизации.
5. Госкомстат России, его органы в
республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях,
автономной области и автономных округах, районах и городах, подведомственные
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему (пункт 5,
раздел I Положения). Создание, реорганизация и ликвидация в установленном
порядке подведомственных статистических органов, предприятий, организаций,
учреждений, а также утверждение положений о них и их уставов относится к
компетенции Государственного комитета Российской Федерации по статистике на
основании пункта 14 раздела V. При этом создание, реорганизация и ликвидация
предприятий осуществляются Госкомстатом России и его органами в соответствии с
Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
6. Республиканские (республик в составе
Российской Федерации), автономной области, окружные, краевые, областные
комитеты и управления статистики, Мосгоркомстат, районные и городские
управления и отделы статистики являются юридическими лицами и могут выступать в
суде и арбитражном суде (пункт 15, раздел V Положения).
При рассмотрении споров с участием
органов статистики следует иметь в виду, что статьей 3 Закона Российской
Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления
государственной статистической отчетности" установлено, что предприятия,
учреждения, организации и объединения возмещают органам статистики ущерб,
возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при
представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.
7. Следует учитывать, что Главный
информационно-аналитический центр, Главный вычислительный центр и
Республиканский информационно-издательский центр действуют в соответствии с
Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими
законодательными и нормативными актами Российской Федерации и уставами,
утверждаемыми Госкомстатом России (пункт 16, раздел V).
8. В пункте 17 раздела V Положения
установлено, что статистическая информация, собираемая и разрабатываемая
органами государственной статистики, является собственностью Российской
Федерации. Госкомстату России, его органам предоставляется исключительное право
на издание и распространение этой статистической информации на коммерческой
основе на внутреннем и внешнем рынках.
В.В.ВИТРЯНСКИЙ