ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 октября 2006 г. N 115
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
КАСАЮЩИХСЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В связи с возникающими в судебной
практике вопросами, касающимися исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.
1. В соответствии с частью 1 статьи 31.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
РФ) постановление о назначении административного наказания не подлежит
исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в
течение года со дня его вступления в законную силу.
Поэтому при отсутствии оснований для
перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления
о назначении административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по
истечении года со дня его вступления в законную силу исполнение постановления
подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо
произведено не полностью.
2. Срок, установленный частью 1 статьи
31.9 КоАП РФ, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о
назначении административного наказания.
Если решение о привлечении к
административной ответственности принято арбитражным судом, день его вступления
в законную силу определяется в соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Оно вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня принятия решения судом первой
инстанции, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной
жалобы, если решение суда первой инстанции не изменено или не отменено, оно
вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом
апелляционной инстанции.
Если постановлением суда апелляционной
инстанции решение суда первой инстанции изменено, указанное постановление
вступает в законную силу со дня его принятия согласно части 5 статьи 271 АПК
РФ.
С даты вступления в законную силу
постановления суда апелляционной инстанции исчисляется срок, установленный
статьей 31.9 КоАП РФ, и в случае, когда арбитражным судом апелляционной
инстанции удовлетворена жалоба на решение суда первой инстанции об отказе в
привлечении лица к административной ответственности и принят новый судебный
акт, которым лицо к ответственности привлечено.
Если постановление о привлечении к
административной ответственности принято административным органом или
должностным лицом, оно вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 31.1
КоАП РФ. При этом в случае обжалования постановления в арбитражный суд следует
также учитывать положения части 5 статьи 211 АПК РФ.
3. На основании абзаца четвертого пункта
1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с
даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным
взысканиям.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 7
Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления
органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях, являются исполнительными документами.
Ввиду изложенного на основании
определения арбитражного суда о введении наблюдения с даты его вынесения
приостанавливается течение срока давности исполнения постановления о назначении
административного наказания, предусматривающего взыскание штрафа.
В таком же порядке приостанавливается
течение срока давности исполнения и в случае, если решение о привлечении к
административной ответственности принято арбитражным судом.
4. Согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ
исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения
договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им
деятельности по управлению юридическим лицом.
В связи с этим в резолютивной части
решения о назначении наказания в виде дисквалификации индивидуальному
предпринимателю (за исключением арбитражных управляющих) арбитражным судам
необходимо указывать сведения о договоре на осуществление деятельности по
управлению юридическим лицом (дату заключения, номер, стороны) в случае, когда
согласно материалам дела об административном правонарушении на момент вынесения
решения такой договор с этим лицом заключен.
Решение о назначении наказания в виде
дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в
законную силу. С указанного момента дисквалифицированное лицо не вправе
осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом.
5. Принятие арбитражным судом решения о
назначении арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации влечет
его отстранение от исполнения соответствующих обязанностей в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)".
Ввиду этого арбитражному суду копию
вступившего в силу решения о назначении наказания необходимо направить: в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за
деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; в Министерство
внутренних дел Российской Федерации (соответствующий территориальный орган); в
саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой данный
арбитражный управляющий является; в арбитражный суд, рассматривающий
соответствующее дело о банкротстве; а также в бумажной или электронной форме в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для его размещения на
интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При получении такого решения арбитражный
суд, рассматривающий дело о банкротстве, выносит определение об отстранении
арбитражного управляющего. При этом каких-либо ходатайств участников
арбитражного процесса по делу о банкротстве не требуется.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ